Национальные приоритеты - Дмитрий Медведев

Вы знаете, что уже в этом году объем выданных ипотек превысит 300 млрд. рублей. Это хорошая цифра, она выше, чем прогнозировалось. В то же время уже к 2010 году мы должны выйти на уровень ввода не менее 80 млн. квадратных метров жилья в год, что для нашей страны, по сути, означает возвращение к темпам строительства, существовавшим еще в советский период. Но и этого сегодня абсолютно недостаточно: та задача, которая была поставлена Президентом в Послании, – выйти на один квадратный метр жилья на одного россиянина в год. Вот это – основная перспектива. И как только мы этих целей добьемся, естественно, ситуация на жилищном рынке будет иной. Это, естественно, сказываться будет и на стоимости жилья.

В ближайшее время собираемся рассмотреть долгосрочную стратегию массового жилищного строительства (подчеркиваю, именно массовое жилищное строительство – документ направлен на это).

Отдельная помощь должна оказываться молодым семьям. Мы такие программы реализуем, в них участвуют десятки тысяч семей уже, причем они коррелируются – федеральные и региональные. Наверное, это далеко не все молодые семьи, которые хотели бы в них поучаствовать, но двигаться в этом направлении, безусловно, мы будем и дальше.

Приступили к решению острейшей проблемы – проблемы ветхого и аварийного жилья, проблемы «недоремонтов», которые существуют практически в любом городе (достаточно в любой подъезд зайти, чтобы увидеть, в каком все у нас безобразном состоянии). Что здесь? Здесь создан Фонд содействия реформированию ЖКХ с общим объемом финансирования 240 млрд. рублей. Эти деньги тоже будут направлены в регионы, для того чтобы подтолкнуть процессы реформирования жилищно-коммунального сектора. Фонд, естественно, будет не только распределять деньги, но и оказывать методологическую помощь регионам. В принципе мы полагаем, что вот такой объем денежных средств вместе с софинансированием региональным позволит в ближайшие пять лет основную массу проблем, связанных с «недоремонтом», и основную массу проблем, связанных с аварийным жильем, в котором жить нельзя без угрозы для жизни, снять.

Теперь о национальном проекте в области АПК. Он реально стал отправной точкой для модернизации развития российского села.

Сегодня сам проект у нас уже трансформируется в долгосрочную программу, но при этом могу сказать, что, даже по собственным впечатлениям, в деревню в последние десятилетия никогда не приходило в таком количестве денег и никогда не было столь большого энтузиазма при получении кредитов и приобретении средств производства.

Это очень важно, потому что, по сути – и я считаю, это справедливая была бы оценка, – мы «разбудили» деревню. Все разговоры о том, что наша деревня не хочет работать, разучилась работать, оказались абсолютно неверными: в деревне полно людей, которые готовы трудиться, и готовы трудиться на новых принципах, а не просто ожидать подачек от государства.

Еще раз хотел бы сказать, что вся наша работа, как текущая, так и будущая, велась и ведется в самом тесном контакте с «Единой Россией», и мы, конечно, очень этим довольны, потому что без вот такой очень действенной поддержки практически ни один из механизмов не заработал бы.

Год семьи у нас наступает в следующем году, и мы надеемся, что он принесет определенные положительные результаты. Я считаю, что уже сформирован определенный механизм поддержки, хотя это не значит, что мы не собираемся рассматривать дополнительных возможностей поддержки, и различные предложения на эту тему есть. Это, на мой взгляд, сейчас очень важно, и на эту тему я недавно проводил совещание.

И здесь, кстати, «Единая Россия», как ведущая парламентская фракция, может сказать свое слово. Речь идет о совершенствовании законодательных механизмов. Потому что у нас семейное законодательство… Оно, вы знаете, с одной стороны, новое, но, с другой, там тоже обнаружились бреши. Они касаются самых, казалось бы, обычных вещей, на которые мы раньше не обращали внимания: и порядка, и размера уплаты алиментов, и института приемной семьи, и порядка выплаты пособий – и некоторых других вещей, которые нам представлялись вроде бы вполне отрегулированными, тем не менее они нуждаются в совершенствовании.

Несколько недель назад я проводил большое совещание на эту тему. Мы сейчас планируем создать новый пакет документов совместно с коллегами из Государственной Думы, фракции «Единая Россия» – и это, мне кажется, будет еще одним вкладом в Год семьи, который наступает 1 января 2008 года.

Мы с вами хорошо понимаем, что рост доходов педагогов, достойная оплата их труда в увязке с качеством работы – один из ключевых аспектов модернизации современной школы. С этим связан и ключевой вопрос прихода новых педагогических кадров, мотивация учителя к передовым формам преподавания и повышению их квалификации.

Выступление на заседании президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике[49]

Здравствуйте, коллеги.

Те вопросы, которые мы с вами сегодня планируем обсудить, – это и модернизация образования, развитие промышленности стройматериалов, практика иммунизации в стране, и некоторые другие моменты. Мы их уже рассматривали, были даны конкретные поручения по всей проблематике, и сегодня мы должны оценить в том числе и то, как эти поручения исполнены, и, в конечном счете, определиться, как мы дальше будем работать. Начну с того, что с начала этого года 21 региону оказывается федеральная поддержка на внедрение комплексных программ модернизации образования. Общий объем средств на эту федеральную поддержку составил уже 4 млрд. рублей. Все эти средства давно поступили на места. При этом в предстоящие два года в федеральном бюджете на эти же цели заложено еще более чем по 5 млрд. рублей ежегодно.

Мы договаривались, что федеральное финансирование будет осуществляться в режиме софинансирования вместе с регионами, и его общий объем сейчас составляет 7,5 млрд. рублей, то есть деньги довольно значительные. Как они используются и каковы результаты? Вот именно об этом мы сегодня поговорим.

Кое-что уже сделано. С начала нового учебного года выросла заработная плата педагогов в этих регионах – в среднем на 25–30 %. Я недавно проводил видеоселектор с этими регионами. Сами учителя рассказывали о том, что происходит. У лучших учителей заработная плата выросла до 80 процентов.

Мы с вами хорошо понимаем, что рост доходов педагогов, достойная оплата их труда в увязке с качеством работы – один из ключевых аспектов модернизации современной школы. С этим связан и ключевой вопрос прихода новых педагогических кадров, мотивация учителя к передовым формам преподавания и повышению их квалификации. В рамках этих же проектов идет поставка оборудования, организуется переподготовка кадров, решаются санитарно-бытовые вопросы. В регионах, которые осуществляют вот эти пилотные проекты, реализация их позволит более чем в три раза увеличить долю школьников, которые обучаются в условиях, отвечающих всем современным требованиям.

Но мы должны оценивать эту работу не только в комплексе. Но надо посмотреть и что делается в конкретных территориях. В зависимости от этого (об этом я уже тоже говорил несколько раз) мы и примем решение о дальнейшей финансовой поддержке соответствующих регионов. Причем поддерживать будем тех, кто реально занимается внедрением нормативно-подушевой системы финансирования и полноценной отраслевой системы оплаты труда, а не имитирует эту деятельность и не подделывает такие обычные формы стимулирования под новые формы.

Об этом мы тоже поговорим.

Когда был Совет по национальным проектам в Белгороде, мы договорились, что те подходы, которые сегодня отрабатываются в рамках пилотов, лягут в основу формирования современной модели российского образования. Об этом дано поручение Президента. Считаю, что признание этого опыта полезным позволит в следующем году расширить число регионов – участников пилотов; то, о чем мы и договаривались с самого начала. Их число вырастет примерно на десять регионов, и дальше мы будем развивать эту тему.

Следующий вопрос связан с реализацией пилотных проектов по созданию предприятий промышленности стройматериалов. Эта отрасль бурно развивается, уверенно растет. В прошлом году рост составил 11 %, в первом полугодии этого года – уже 17,5 %, по отдельным позициям рост составил даже 30 %, при том, что темпы роста жилья с сентября прошлого года по сентябрь этого года (если сопоставить данные) составили 131 %. Понятно, что это взаимосвязанные вещи.

Тем не менее мы еще не имеем тех показателей, которые могут обеспечить реализацию масштабных планов по развитию инфраструктуры, а также по обеспечению достижения верхнего горизонта, о котором было сказано в Послании Президента, то есть строительства приблизительно 140 млн. квадратных метров жилья в год.