Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновациями - А. Гилязова

Выделяют внешнюю (специализированные предприятия, обслуживающие процесс движения и трансформации ресурсов, то есть процесс производства, и являющиеся самостоятельными рыночными субъектами хозяйствования) и внутреннюю (подразделения предприятий, которые оказывают вспомогательные услуги в рамках основного производства) инфраструктуру, что позволяет выделить уровни управления производственной инфраструктурой. Инновационное развитие внутренней инфраструктуры, управление этим развитием является внутренним делом самого предприятия. А уровень инновационного развития внешней производственной инфраструктуры определяется задачами и целями обслуживаемых производственнохозяйственных систем. В инновационном развитии внешней инфраструктуры решающая роль отводится государству.

Инфраструктура промышленного комплекса – это система взаимосвязанных элементов (каждый из которых представляет собой сложную систему), составляющих и обеспечивающих материальнотехническую, информационную и другую основу для решения проблем и задач по обеспечению условий эффективного функционирования основного производства промышленности:

– научная инфраструктура (научно-исследовательские организации);

– инновационная инфраструктура (ЦКП, НОЦ, учреждения образования и науки, технопарки);

– финансовая инфраструктура (финансирование организации различных форм, осуществляющих инвестиции в промышленный комплекс);

– производственная инфраструктура (организация различных организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на оказание производственных услуг предприятиям промышленного комплекса).

Осуществление в первоначальной структуре производственной инфраструктуры изменений на основе инноваций, приводящее к качественно новому состоянию инфраструктуры в целом, является инновационным развитием.

Структура производственной инфраструктуры промышленного комплекса состоит из следующих составляющих:

1) Коммунальное хозяйство: утилизация отходов, канализация; вода; обработка и удаление сточных вод; техническое обслуживание (ремонтное, инструментальное, профилактическое).

2) Транспортно-логистическая система: автомобильный, железнодорожный, внутренний водный, воздушный и трубопроводный транспорт; дороги, железнодорожные пути, воздушные коридоры, каналы, трубопроводы; мосты, тоннели, водные пути.

3) Связь: оптические и электрические виды каналов; цифровые каналы; коммутируемые и некоммутируемые каналы; проводные линии; специальные кабели;

4) Информационные и телекоммуникационные системы: информационные сети; информационные ресурсы; системы информационного использования; средства, предназначенные для коммутации или передачи информации между конечными пунктами.

5) Инжиниринг и консалтинг: консультирование по вычислительной технике и программному обеспечению; техническое обслуживание машин вычислительной техники; технико-экономическое обоснование; обслуживание сооружений и хозяйствующих объектов; инженерно-консультационные услуги по подготовке и обеспечению процесса производства.

6) Энерго- и теплосети: консультирование по вычислительной технике и программному обеспечению; техническое обслуживание машин вычислительной техники; технико-экономическое обоснование; обслуживание сооружений и хозяйствующих объектов; инженерноконсультационные услуги по подготовке и обеспечению процесса производства.

Сравнительный анализ методов оценки инновационной активности выявил следующие недостатки: отсутствует четкая, законченная, законодательно закрепленная база для оценки инновационной активности; оцениваются только внедренные новшества; исследуются имеющиеся на предприятии ресурсы для развития; многие методы оценки инновационной активности сложны в использовании.

Критериями для оценки инновационной активности являются: уровень инновационного потенциала, уровень привлеченных инвестиций, рост объемов производства инновационной продукции, доля инновационно активных предприятий в сфере производственной инфраструктуры, показатели удельного веса инновационных услуг, показатели, характеризующие влияние инфраструктурных инноваций на результаты деятельности предприятий промышленного комплекса.

Инновационная деятельность в нашей стране характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности при значительном научном потенциале. Инновационная активность территориально зависит от таких факторов, как потенциал инновационного развития территории, наличие инновационной региональной системы, уровень организационно-экономических преобразований структуры региона и др. Республика Татарстан относится к Приволжскому федеральному округу, который среди других округов является лидером по уровню инновационной активности. В пятерке самых активных субъектов федерации Татарстан занимает среднее устойчивое положение.

Оценка уровня инновационного развития производственной инфраструктуры промышленного комплекса может быть произведена по следующим критериям:

1. Инновационная активность: уровень привлеченных инвестиций; рост объемов производства инновационной продукции; доля инновационно активных предприятий в сфере производственной инфраструктуры.

2. Влияние инфраструктурных инноваций на инновационную деятельность в промышленном производстве: восприимчивость инноваций; готовность к инновациям; интенсивность внедрения инноваций; показатели, характеризующие снижение издержек в основном производстве, а также снижение трансакционных издержек.

3. Индекс инновативности: доля персонала, занятого исследованиями и разработками; доли затрат на инновации в промышленности.

4. Инновационный потенциал: интернетизация; показатели научноисследовательской деятельности; финансово-экономические показатели; показатели технического уровня; производственные показатели.

Адекватно отразить специфику исследуемого объекта с учетом влияющих на него в тот или иной период времени внешних и внутренних факторов возможно с помощью системы критериев и показателей, куда относится экономическая эффективность системы управления; нацеленность решений; экономическая безопасность.

Институт государственно-частного партнерства в сфере производственной инфраструктуры представлен разнообразными моделями (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Базовые модели партнерства

В условиях инновационного развития производственной инфраструктуры стремительно расширяются и бурно развиваются формы партнерства. Государство может сотрудничать как с коммерческими структурами, так и с государственными. Принципы взаимодействия с соинвесторами: приоритетность минимизации рисков, доходов; транспорентность действий в рамках проекта; координация действий; участие в управление проектом. Коммерческие структуры: российские и зарубежные корпорации; организации и фонды развития; финансовые институты; государственные институты развития; государственные корпорации. Некоммерческие структуры: бюджеты регионов; средства в рамках ФЦП; некоммерческие организации и партнеры; крупные корпорации. Принципы взаимодействия с партнерами: предоставление базы для выполнения проектных работ; совместная реализация проекта; привлечение подразделений и сотрудников к выполнению работ (учреждения образования и науки; частные инжиниринговые компании в науке; научно-исследовательские учреждения; венчурные инкубаторы, технопарки, частные лица и корпорации). Взаимодействие отношений между государством и партнерами основано на предоставлении базы для выполнения проектных работ, совместной реализации проекта, привлечении подразделений и сотрудников к выполнению работ.

Таким образом, целью и вузов, и предприятий является осуществление инновационной деятельности, так как это объективное требование современного, быстро меняющегося мира. Проблемы подготовки специалистов находятся в центре внимания не только вузов, но и крупнейших предприятий, стратегия и темпы развития которых напрямую зависят от наличия квалифицированных кадров. Проблема стратегического партнерства науки, бизнеса и власти нашла свое отражение в многочисленных публикациях на эту тему, в содержании многих научных работ. Что может дать партнерство вузу и предприятию?

Предприятие при взаимодействии с вузом приобретает преимущества в виде:

– получения квалифицированных кадров, а значит, и новых идей;

– снижения расходов, что позволит за счет сэкономленных финансовых ресурсов продолжить финансирование других инвестиционных проектов;

– повышения конкурентоспособности.

Для снижения расходов предприятие может вынести часть работ за пределы, то есть передать их выполнение на договорной основе вузу. К примеру, это могут быть следующие виды работ: маркетинговый анализ, анализ портфеля, формулирование рекламной компании, проведение исследований и т.д. Эта мера может позволить сократить кадры, что, в свою очередь, приведет к уменьшению расходов по заработной плате и отчислений от фонда оплаты труда; сократить занимаемые площади, которые также, к примеру, можно сдать в аренду и получить от этого дополнительный доход.