Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновациями - А. Гилязова

Сегодня образование и наука по разным причинам выходят на первый план в политике, становясь стратегическим фактором обеспечения будущего. При этом, по мнению многих исследователей, наблюдается определенное смещение акцентов: «Раньше во главу угла ставился человеческий капитал (например, численность обученной и высококвалифицированной рабочей силы в стране). Соответствующие показатели были и остаются предметом международных сопоставлений и оценки конкурентоспособности страны. Однако и сегодня, и в будущем важно не столько наличие человеческого капитала, сколько свойства, качества, производительность, гибкость и инновационные возможности системы образования и науки»51.

Если рассматривать вуз как образовательную систему, то за основу структуризации можно принять характерные для него связи, составляющие три уровня: связи процессов обучения и воспитания, составляющие основу образовательного процесса; общесистемные связи, характеризующие вуз как целостную организационную систему; внешние связи с социальной и природной средой, в том числе с отраслью, где будут работать выпускники вуза, с экономическими структурами общества, с другими субъектами высшей школы, с учреждениями науки и культуры (рис. 1.14)52.

В конце ХХ века в процессе реализации образовательной функции вузов наметились новые тенденции, отражающие особенности периода становления инновационного общества и продолжающие развиваться в третьем тысячелетии.

Рис. 1.14. Вуз как образовательная система 53

Прежде всего, возникали и развивались инновационные технологии обучения и образования, что обусловлено требованиями современного рынка труда. В технологиях такого рода основной акцент делался не столько на приобретение определенной суммы знаний в процессе обучения и дальнейшее их использование на протяжении всей (или большей части) трудовой деятельности, сколько на выработку умений и навыков самостоятельного овладения новыми знаниями. Это вызвано в первую очередь ускорившимися темпами разработки и освоения новых технологий, а следовательно, быстрым обновлением информации, использующейся в производственных процессах. Поэтому главная цель системы образования в начале XXI века – не столько дать обучающемуся конкретную информацию, сколько научить его самостоятельно находить и использовать новую информацию для своего профессионального и личностного совершенствования.

В связи с этим упор в инновационных образовательных технологиях приходится на активные методы самообразования и самообучения, способствующие выработке самомотивации студентов к приобретению новых знаний и навыков их приобретения. К такого рода технологиям можно отнести, например, метод проблемноориентированного обучения, метод анализа деловых ситуаций, метод обсуждения проблем в дискуссионных группах и другие методы, активно используемые при подготовке специалистов высшей квалификации во многих университетах мира, а в последние годы и России.

В качестве второй тенденции развития системы образования в период становления инновационного общества можно назвать возникновение, быстрое расширение и выделение в отдельную подсистему в системе высшего образования подготовки специалистов по управлению технологическими, организационными и иными изменениями – инновационных менеджеров.

В документах, раскрывающих задачи и формы реализации национального проекта «Образование», было специально определено, что такое инновационная программа. Прежде всего она подразумевает инновационные изменения в содержании и методологии образования: новое содержание обучения, новые образовательные технологии, новые формы образовательного процесса, активные методы обучения, то есть чисто педагогические инновации. Кроме того, это система управления качеством, менеджмент качества образования и новые подходы к управлению учебными заведениями. Самостоятельный аспект – интеграция науки, образования и инновационной деятельности.

Говоря об инновациях и о кадрах, создающих их, необходимо затронуть такое понятие, как «инноваторы»54. Кто же они и что мы о них знаем, как их воспринимают окружающие их люди, и в частности коллеги? Инноваторов характеризуют следующим образом: люди, иначе видящие мир, умеющие интегрировать, активные, легко воспринимающие жизнь, коммуникабельные, индивидуалисты, ценящие самореализацию и творчество, чаще всего это мужчины с высшим образованием, в возрасте до 45 лет, со средним доходом, руководители предприятий, их поведение порой граничит с хамством, не умеют объединяться и защищать свои права. На основе проведенного исследования были получены следующие результаты: инноваторам симпатизируют 55 % населения, однако отношение к ним настороженное, их не всегда принимают в коллективе, так как они очень сильно меняют существующий уклад, организационную культуру, что приводит к конфликтам.

На российском рынке труда отмечаются следующие проблемы: неполное понятие задач развития персонала, быстрый темп развития российской экономики, как и во всех странах БРИК, нехватка специалистов и топ-менеджеров, отсутствие системы оценки эффективности работы, отсутствие опыта работы.

При поиске необходимых сотрудников возникают такие вопросы: как и кого найти, где и с кем, за какие деньги и как удержать? Используются следующие способы подбора персонала: массовый подбор, поиск позиций среднего звена, поиск по знакомым и т.д. Поиск может быть как внутренним, так и внешним (активный и пассивный). Пошаговый процесс поиска: идентификация (около 2 недель), составление списка (3–4 недели), интервью (4–6 неделе), короткий список (6–8 недели), предложение финальному кандидату, рекомендации и оценка.

Еще один достаточно важный вопрос: кто такие экспаты и нужны ли они в нашей стране? Этот вопрос, как правило, возникает в транснациональных корпорациях. При этом существуют следующие подходы: во французских, немецких, американских компаниях экспаты, как правило, занимают руководящие должности, используется система ротации, в испанских, итальянских компаниях наблюдается более многонациональный подход.

Таким образом, приходим к выводу, что необходимо на предприятиях сформировать экономическую потребность в нововведениях; создать благоприятный климат для инвестирования инновационной деятельности; обеспечить доступ к инновациям всех социальных групп, что позволит сформировать общество, рассматривающее инновации как повседневную работу не только определенных лиц и механизмов на избранных площадках, в конкретных вузах и предприятиях, а каждого из нас; возродить процесс подготовки кадров, умеющих не только использовать существующие инновации, но и генерировать их; акцентировать внимание на инновации не только в пределах отрасли хай – тек, но и в секторе услуг, что позволит традиционному сектору экономики увеличить количество освоенных новых технологий и таким образом повысить производительность труда, рост экономики в целом; пропорционально распределить долю инвестиций в инновации, чтобы большая часть приходилась не на бюджетные деньги и государственные структуры, что, в свою очередь, будет способствовать развитию конкуренции и повышению качества продукта.

Японский опыт показывает, что человек нового типа не подарок природы и не дар небес, а «продукт» разумной организации образования и воспитания, выверенной государственной политики, грамотного управления предприятиями и, конечно же, собственного стремления к самосовершенствованию, то есть он «вырабатывается» благодаря собственным усилиям и побуждающим его к этому общественным отношениям, которые создаются также самими людьми.

Кадры являются основой формирования экономики, основанной на знаниях. В этом плане, на наш взгляд, необходимо рассмотреть опыт стран, добившихся высоких результатов. К примеру, Республика Сингапур. Страна имеет следующую систему образования (рис. 1.15). Мобильность и этапы среднего образования в Сингапуре можно проследить по рис. 1.16.

Одной из стран, добившихся высоких результатов, является Япония. По мнению исследователей, главный источник силы Японии, ее стратегическое конкурентное преимущество кроется в системе образования, в умении и желании японцев учиться, в веками накопленном, сохраняемом и развиваемом интеллектуальном потенциале.

Дж. Грейсон-мл. и К. О'Делл, сравнив образовательные системы США и Японии по пяти направлениям – роль родителей в учебе, начальное и среднее образование, высшее образование, профессиональное образование и образование в повседневной жизни, – отметили преимущество США лишь в области высшего образования. Начальная и средняя школа США снискала себе репутацию самой интенсивной, требовательной и эффективной в мире, первоклассная подготовка японских школьников по математике и естественным наукам отмечена Международной ассоциацией по оценке уровня образования (IЕА).