Краткая история равенства - Тома Пикетти
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
236
Возможность налагать вето по всем предложениям, представлявшим для них угрозу, страны Запада в очередной раз продемонстрировали во время кризиса Covid-19 2020–2021 годов, заблокировав требование отменить патенты на вакцины, направленное в ВТО Индией, Южной Африкой и еще сотней стран Глобального Юга.
237
Никоим образом не идеализируя период холодной войны, недавние исследования показали, что на фоне противостояния между Западом и Востоком к странам Глобального Юга в международных организациях прислушивались гораздо больше, чем сейчас, а формы многосторонних отношений тогда носили более завершенный характер, в то время как сейчас их практически нет. См. S. Kott, Organiser le monde. Une autre histoire de la guerre froide, Seuil, 2021.
238
В странах Запада, где исторически сложились очень высокие таможенные пошлины, процесс их отмены в XIX–XX веках осуществлялся гораздо медленнее, постепеннее и в отсутствие любого внешнего давления, благодаря чему там удалось заботливо подготовить альтернативные инструменты. См. J. Cagé, L. Gadenne, «Tax Revenues and the Fiscal Cost of Trade Liberalization, 1792–2006», Explorations in Economic History, 2018.
239
Отсутствие учета и минимального налогообложения жилой и профессиональной недвижимости также привело к значительному росту теневого сектора экономики. См. M. Chen, F. Carré, The Informal Economy Revisited: Examining the Past, Envisioning the Future, Routledge, 2020.
240
Еще одна трудность на пути становления государства в странах Глобального Юга заключается в том, что доходы самых образованных слоев населения сравнимы с доходами обладателей аналогичных дипломов в странах Глобального Севера (либо бывших колониальных чиновников), к тому же у них чуть больше возможностей эмигрировать, чем у всех остальных. Это еще больше усложняет процесс, свидетельствуя о необходимости международной кооперации и введения глобальных правовых норм.
241
См. Capital et idéologie, р. 700–701; A. Alstadsæter, N. Johannesen, G. Zucman, «Who Owns the Wealth in Tax Havens?», Journal of Public Economics, 2018.
242
См. P. Micheletti, 0,03 %. Pour une transformation du mouvement humanitaire international, Éditions Parole, 2020. Организация экономического сотрудничества и развития провозгласила своей целью довести поддержку богатыми государствами программ развития до 0,7 % от ВНД (валового национального дохода), но многие страны, такие как Франция, выделяют на эти цели лишь 0,3–0,4 %, поэтому в целом по миру такая помощь оценивается в сумму менее 200 миллиардов евро (если учесть, что мировой ВНД в 2020 году оценивался в пределах 100 000 миллиардов евро, это составляет менее 0,2 %). Добавим, что ОПЦР (Официальная помощь в развитии) включает в себя и оплату труда западных консультантов, которую многие не решаются включать в общий объем поддержки.
243
См. главу 1. О минимальном размере фондов адаптации к климатическим изменениям, учрежденных ООН (от 0,5 % до 1 % от мирового ВВП в год) см. L. Chancel, T. Piketty, Carbon and Inequality: From Kyoto to Paris, op. cit.
244
В 1970–2012 годах официально заявленный отток доходов с капитала, вложенного в Африку, был примерно втрое выше притока международной финансовой помощи. См. Le Capital au XXIe siècle, op. cit, р. 118 (Т. Пикетти, Капитал в XXI веке, Ad Marginem, 2015).
245
О необходимости обновленного анализа социальных классов, условий труда и системы, которую они формируют в масштабе всей Европы, см. C. Hugrée, E. Penissat, A. Spire, Social Class in Europe: New Inequalities in the Old World, Verso, 2020.
246
См. G. Mann, From Empires to NGOs in the West African Sahel: The Road to Nongovernmentality, Cambridge University Press, 2015.
247
Подобным налогом облагались бы менее 0,1 % жителей Земли (около 3 миллионов взрослых при их общем количестве в 5 миллиардов), контролирующих примерно 15 % мировых активов или 15 % мирового ВВП (75 000 миллиардов евро). Для сравнения, 3 000 миллиардеров, учтенных журналом Forbes, контролируют около 2 % мировых активов или 10 % мирового ВВП (10 000 миллиардов евро). В виде обобщения можно сказать, что если собирать означенный налог на богатство с состояний, превышающих 10 миллионов евро, а не 1 миллиард, то поступления от него будут гораздо выше.
248
См. главу 7, Табл. 2.
249
Проект BEPS (подразумевает борьбу с размыванием налогооблагаемой базы и вывода прибыли из-под налогообложения), обсуждаемый сейчас Организацией экономического сотрудничества и развития, предусматривает обязанность транснациональных корпораций подавать единую декларацию о доходах на мировом уровне, что уже было бы огромным шагом вперед. Проблема заключается в том, что на момент распределения этой налогооблагаемой базы между странами планируется пользоваться набором критериев (фонды заработной платы и продажи на различных территориях), из-за которых на практике свыше 95 % прибыли, хранящейся сегодня в различных уголках налогового рая, придется на богатые государства, а бедным останутся одни только крохи. Чтобы выйти из этого тупика, надо хотя бы часть налоговых поступлений распределять между всеми странами пропорционально их населению (мужчина/женщина, евро). К тому же планируемые поступления от налогообложения транснациональных корпораций с минимальной ставкой 15–20 %, предусмотренной ОЭСР, едва составят 100 миллиардов евро (0,1 % мирового ВВП). При ставке в 25–30 % поступления были бы выше, но все равно меньше по сравнению с прогрессивным налогом на самые крупные состояния.
250
Тот факт, что дискуссия о налогообложении транснациональных корпораций ведется в ОЭСР, а не в ООН, указывает на то, что богатые страны хотят и далее контролировать этот процесс. Он должен затрагивать все легитимные правительства, признанные ООН. Если бы он стал предметом широкого консенсуса в ООН, его можно было бы дополнить и другими условиями.
251
Ряд исследований также показал, какое влияние на формы социальной борьбы и перераспределение богатств оказали различные энергетические модели: уголь и связанная с ним концентрация рабочей силы мобилизовали массы на активные действия, в то время как нефть с ее текучестью, наоборот, ослабила общественные движения. См. T. Mitchell, Carbon Democracy: Political Power in the Age of Oil, Verso, 2011. Также см. P. Charbonnier, Abondance
