Тайны рыболовной дипломатии - Вячеслав Зиланов

КПРФ: «Компартия РФ и ее фракция в Государственной Думе в своей политике исходят из принципа неприкосновенности территориальной целостности нашего государства и выступают против попыток изменения послевоенных границ, под какими бы предлогами эти изменения ни осуществлялись. Этот принцип распространяется и на так называемую проблему Курильских островов».

11.10.1999 Г. А. Зюганов, С. П. Горячева

Аграрная депутатская группа: «Вторая мировая война закончилась более 50 лет назад. Сегодня нет никаких оснований пересматривать ее итоги, в том числе и касающиеся сложившихся между государствами границ. Исходя из этого, Аграрная депутатская группа не признает территориальных претензий Японии к России».

08.02.1999 Н. М. Харитонов

«ЯБЛОКО»: «Фракция “ЯБЛОКО” не признает территориальных претензий Японии к России на Южные Курилы».

19.03.1999 А. А. Арбатов

НДР: «Фракция “Наш дом – Россия” считает притязания японской стороны необоснованными и выступает против передачи этой территории под юрисдикцию Японии».

11.06.1999 А. П. Андреев

«Народовластие»: «Никакой проблемы “северных территорий” не существует, существует лишь проблема необоснованных притязаний Японии на южную группу Курильских островов, что является не чем иным, как попыткой Японии добиться пересмотра итогов Второй мировой войны».

19.03.1999 Н. И. Рыжков

ЛДПР: «Фракция ЛДПР не признает каких-либо территориальных притязаний Японии к России, в том числе на группу южных островов Курильского архипелага».

11.02.1999 В. В. Жириновский

«Российские регионы»: «На мой взгляд, оптимальный путь решения проблемы Курильских островов заключается в том, чтобы, во-первых, прекратить всякие разговоры о существовании такой проблемы. Курилы – неотъемлемая и важная часть России. Во-вторых, необходимо создать режим максимального благоприятствования для развития взаимовыгодных экономических отношений между Россией и Японией в зоне Курильских островов».

7.10.1999 О. Морозов

«Единство»: «Ваше отношение к проблеме Курильских островов?» – «Ни пяди».

29.10.1999 С. К. Шойгу

ОВР: «И все-таки. Возможно ли решение Курильской проблемы до 2000 года?» – «Это надо спросить у тех, кто обещал решить ее к 2000 году».

25.06.1999 Ю. М. Лужков

Как видно из приведенных заявлений и высказываний, все ведущие политические силы страны едины в своей оценке проблемы японских территориальных притязаний, и исполнительной власти придется с этим считаться, особенно в преддверии «завершающего» этапа пятиэтапного плана и наступившего 2000 года, зафиксированного, напомним, в Декларациях 1993 и 1998 годов.

Правда, остается пока неясным отношение к этой проблеме считающих себя «пропутинскими молодыми силами» депутатов СПС. Вместе с тем если учесть, что их подлинные лидеры – Чубайс и К° – теперь тоже становятся патриотами, то можно предположить, что и СПС будет вынужден разделить мнение большинства.

Итак: что мы имеем в итоге? В итоге мы имеем реализуемый на практике пятиэтапный план Бориса Ельцина, три межгосударственные декларации, признающие факт японских территориальных претензий и «расширяющие» эти претензии, неравноправное и юридически невыгодное для РФ Рыболовное соглашение, серьезно размывающее российский суверенитет над Южными Курилами, и… тупиковую ситуацию.

Тупиковую потому, что позиции сторон здесь диаметрально противоположны, поскольку Российская Федерация заявляет о незыблемости своего суверенитета над Курилами, а Япония, естественно, требует передачи ей части островов, то есть уступки Россией этого суверенитета.

В этой ситуации теряют всякий смысл и еще более заводят ситуацию в тупик бесконечные разговоры о заключении не сегодня завтра то ли «мирного договора», то ли «договора о мире», так как совершенно ясно, что Япония никогда не подпишет его без удовлетворения своих территориальных претензий, поскольку в противном случае он ей просто не нужен.

Таким образом, становится вполне очевидным, что единственным выходом из этого тупика является признание обеими сторонами, что так называемая территориальная проблема является порождением (результатом) холодной войны и что с ее окончанием стороны добровольно снимают ее с повестки дня в целях развития долгосрочных добрососедских отношений.

Чем раньше и в Кремле, и в Токио поймут это, тем быстрее и эффективнее пойдет взаимовыгодное развитие двусторонних отношений, не отягощенных несуществующей «территориальной проблемой», решенной еще 55 лет назад.

Для того же, чтобы не попадать в подобные ситуации (и не только с Японией) в дальнейшем, государственная политика здесь должна быть предельно проста – не давать Токио никаких особых преимуществ по сравнению с другими иностранными государствами только на том основании, что Южные Курилы расположены рядом с Японией и когда-то в прошлом ей принадлежали.

Когда-то в прошлом мы владели Аляской, а теперь это американский штат, однако это вовсе не означает, что Россия имеет здесь какие-то преимущества перед другими иностранцами, и не дает нам никакого повода требовать себе «экстерриториальный статус» на указанных территориях или в их территориальных водах.

Не должно это давать каких-либо преимуществ или повода и Японии.

Декабрь 2000

Пустила Россия японцев половить рыбку у берегов южных Курил [2]

С момента подписания в 1993 году президентом РФ в Японии «Токийской декларации о российско-японских отношениях» прошло пять лет. За это время многое изменилось: встречались лидеры двух стран, упростилась процедура посещения Японии сахалинцами-курильчанами, улучшились контакты деловых людей с той и другой стороны. Однако, отмечая улучшение двусторонних отношений, нельзя не заметить и другое: пользуясь трудностями России, японцы торопились к своей заветной цели – так или иначе застолбить свою юридисдикцию над Южными Курилами. К сожалению, небезуспешно.

Какое соглашение мы подписали

Самого пристального анализа заслуживают официальные двусторонние документы, среди которых особое внимание привлекает подписанное Б. Немцовым 21 февраля 1998 года (сроком на три года) межправительственное российско-японское Соглашение «О некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов».

Первое, что бросается в глаза после ознакомления с текстом Соглашения – полное несоответствие его названия содержанию.

Дело в том, что речь в нем идет вовсе не о сотрудничестве, а о предоставлении японским рыбакам за плату права на промысел морепродуктов в наших территориальных водах у Южных Курил. Поэтому и называться Соглашение должно не «о сотрудничестве», а примерно так: «О промысле японскими рыбаками морских живых ресурсов в районе южных островов Курильского архипелага», как это было ранее в аналогичных Соглашениях о промысле морской капусты в 1963 и 1981 годах.