Политология. Учебное пособие - А. Долгов

Н

НАРОДНОСТЬ – исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей. В современной литературе идет дискуссия о признаках и соотношении народности и нации.

НАСИЛИЕ – один из способов осуществления политики и власти, реализуемый с применением права, аппарата принуждения, армии, полиции, суда и т. д. Н. является существенным фактором развития и сохранения государства, общества. Н. может иметь разные формы, разные цели и осуществляться разными способами. В зависимости от этого оно может быть рациональным и иррациональным, т. е. способствующим сохранению общественного благополучия и порядка или нет.

НАЦИОНАЛИЗМ – это идеология, психология, мировоззрение и политика, направленные на: 1) защиту тем или иным народом своей государственности, культуры; 2) подчинение одной нации другой; 3) обоснование и пропаганду своей национальной исключительности и превосходства; 4) разжигание национальной вражды, недоверия и национальных конфликтов.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ – это право каждой нации самой определять судьбу, выбирать тип государственного устройства, формы жизнедеятельности, взаимоотношений с внешним миром. Н.С. – это свободное выражение нацией своей воли и свободная ее реализация.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ – совокупность взглядов, оценок, мнений и отношений, выражающих содержание, уровень и особенности представления членов национально-этнической общности о своей истории, современном состоянии и перспективах своего развития, а также о месте среди аналогичных общностей и характере взаимоотношений с ними.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС – вопрос о причинах возникновения недоверия, межнационального неравенства, вражды и конфликтов между нациями, между нациями и политической системой, государством.

НАЦИЯ (от лат. natio – племя, народ) – историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, этнических особенностей культуры и характера. Складывается из различных племен и народностей. Ряд современных ученых связывают нацию с определенным народом и включают в число ее сущностных принципов общность самосознания и социальной структуры; другие рассматривают нацию как общность принадлежности к определенному государству.

НИГИЛИЗМ (от лат. nihil – ничто) – отрицание общепринятых ценностей: идеалов, моральных норм, культуры, форм общественной жизни. Получает особое распространение в кризисные эпохи общественно-исторического развития.

НОВГОРОДЦЕВ Павел Иванович (1866–1924) – выдающийся русский философ, правовед, историк права, один из наиболее видных представителей либерализма. Новгородцев обосновывал подчиненность государства праву, выводимого из идеи должного, существующей в нравственном сознании человека. Связанность государства правом, понимаемым как воплощение нравственности, стоящей над государством, – одно из важнейших положений философии права Новгородцева, выдвинутое им в противовес позитивистскому пониманию права как свода норм, указаний и предписаний, воспроизводимых государством. Эту позицию ученый называл «философией легального деспотизма». Утверждая нравственное сознание личности как источник права, связующего государство, П.И. Новгородцев тем самым как бы ограничивал его власть, предоставляя широкую свободу индивиду. Именно из личности, сочетающей как общественные, так и индивидуальные начала, выводил Новгородцев свою трактовку общественного идеала. Для русского философа был неприемлем как «абсолютный индивидуализм, провозглашающий личное сознание началом и концом нравственных стремлений», а на самом деле обезличивающий и опустошающий человека, так и абсолютный коллективизм, утверждающий общество в качестве бога для человека. Именно поэтому общественный идеал виделся Новгородцевым в виде «принципа всеобщего объединения на началах равенства и свободы», или «свободного универсализма», в котором воплощаются «и равенство, и свобода, и свобода лиц, и всеобщность их объединения». Но этот общественный идеал находит свое выражение не в каких-то конкретных воплощениях, а в бесконечном развитии и нравственном совершенствовании человека и общества. Основные труды Новгородцева – «Кризис современного правосознания» (1909), «Об общественном идеале» и др.

О

ОБСТРУКЦИЯ – вид или способ борьбы, протеста (в том числе и социально-политического), демонстративно направленный против принятия какого-либо предложения с использованием необычных методов и средств. О. может быть применена на любом заседании и при обсуждении любого вопроса. Чаще всего она применяется и получает социально-политический отклик в ходе парламентских дебатов, когда противники того или иного законопроекта, решения или мероприятия, не имея возможности путем обычного голосования отвергнуть его, обращаются к О. и путем непрерывного шума, произнесения длинных речей или иным образом намеренно срывают голосование или само заседание.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ – состояние массового сознания, отражающее в скрытой или явной форме отношение общества или его части к общественным явлениям и процессам, к деятельности отдельных личностей, их групп, организаций и т. д.

ОППОЗИЦИЯ – организованная группа лиц внутри общества, социальной группы, партии или организации, ведущая линию своего противодействия, противопоставления, сопротивления господствующим взглядам, политике и практике большинства.

ОСТРОГОРСКИЙ Моисей Яковлевич (1854–1919) – юрист, писатель и общественный деятель. В политологии считается наряду с Дж. Брайсом и Р. Михельсом одним из «отцов партологии (дисциплины, изучающей политические партии). В 1892 г. появилась первая работа Острогорского «Права женщин». Эту работу юридический факультет Парижского университета отметил премией имени Росси. В 1902 г. в Англии вышел в свет главный труд Острогорского «Демократия и организация политических партий», снискавший ему славу среди политологов Европы и Америки. В период революции 1905 г. Острогорский активно участвовал в политической деятельности, избирался депутатом I Государственной думы. В составе делегации Думы он принимал участие в международной парламентской конференции в Лондоне. После разгона I Государственной думы Острогорский отошел от активной политической деятельности и уехал в США. Итогом поездки стала еще одна книга, вышедшая в свет в 1910 г., – «Демократия и партийная система в США». Основным недостатком демократического строя США и Англии является, на взгляд Острогорского, партийная организация, «партийный формализм», уничтожающий в человеке всякую волю и самостоятельность. Он полагал, что только партии, организованные на принципах свободы и независимости их членов, могут образовывать начала демократии, и только тогда, когда демократия наполняется моральной ответственностью свободных и автономных личностей, может возникнуть жизнеспособное демократическое государство.

ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – форма взаимодействия субъектов политики, вид общественных отношений (наряду с экономическими, социальными и духовными), связанный с завоеванием, утверждением, функционированием, применением, развитием и изменением политической власти.

ОХЛОКРАТИЯ – господство, власть толпы, улицы или тех общественно-политических кругов, которые ориентируются на её примитивные лозунги и требования, на антигосударственность, анархизм, популизм, конъюнктурщину, провоцирование низменных страстей и погромов.

П

ПАРЕТО Вильфредо (1848–1923) – итальянский экономист, социолог и политолог, один из основоположников теории элит. Исходный тезис Парето гласит: люди различаются между собой физически, морально и интеллектуально. Совокупность индивидов, добивающихся высоких результатов в любой области, ученый называл элитой, которую подразделял на правящую и неправящую. К правящей элите относятся, по его мнению, те группы, которые прямо или косвенно принимают участие в управлении. Именно правящая элита осуществляет власть в обществе, захватывая все командные высоты. Она не допускает появления в обществе талантливых людей, угрожающих ее существованию. В циркуляции (круговороте) элит Парето усматривает главную движущую силу общественного развития. По Парето, существуют два главных типа элит, которые последовательно сменяют друг друга. Первый тип – «львы», для них характерен крайний консерватизм, грубые «силовые» методы правления. Второй тип – «лисы», мастера демагогии, обмана, политических комбинаций. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты «львов», напротив, неустойчивая система требует элиты прагматически мыслящих энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Общество, в котором преобладает элита «львов», застойно. Элита «лис» придает обществу динамизм. Механизм социального равновесия функционирует нормально, когда обеспечен пропорциональный приток в элиту людей первой и второй ориентации. Прекращение циркуляции приводит к вырождению правящей элиты с преобладанием в ней «лис», которые со временем перерождаются во «львов», сторонников жестокого подавления и деспотизма. Власть, согласно Парето, осуществляется элитой одним из двух способом – при помощи силы либо с использованием хитрости и искусства «спекуляций». В своей концепции ученый отводил особое место обоснованию необходимости употребления властью силы. Сила – это проявление власти, гуманизм – признак ее слабости. Основной труд В. Парето – трехтомный «Трактат по общей социологии» (1916). В 1920 г. вышел его сокращенный вариант «Компендиум по общей социологии».