Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Нельзя недооценивать важность последнего качества, поскольку партийная политика, личное соперничество и внутренняя борьба за власть постоянно влияли на ведение внешних отношений страны. Рафи, например, использовал умеренную арабскую политику Эшколя как палку для битья. К этому можно добавить пример с египетским предложением мира, которое осталось без ответа из-за личного политического соперничества в израильском оборонном ведомстве.
Главными фигурами в этом деле были Меир Амит и Иссер Харель. Амит был назначен главой Моссада Давидом Бен-Гурионом после отставки Иссера Харела в марте 1963 года. Амит был близок к Рафи и особенно к Даяну, который был его командиром в ЦАХАЛе. В сентябре 1965 г. Харель был назначен советником Эшколя по вопросам разведки, в основном под давлением Голды Меир и Игаля Аллона. Рафи провел в СМИ кампанию против Хареля, утверждая, что он был мобилизован Эшколем для помощи ему в политической борьбе с Бен-Гурионом. Отношения между Харелем и Амитом были крайне напряженными и острыми, и все разведывательное сообщество ощущало на себе их колебания и отголоски.
В конце 1965 г. Амит получил приглашение поехать в Каир на секретную встречу с Абдель Хакимом Амером, первым вице-президентом и заместителем главнокомандующего вооруженными силами Египта. Поскольку Амер был близким личным другом Насера, маловероятно, что приглашение могло быть сделано без ведома Насера. Сам Амит считал, что это возможность контакта с Насером и ею следует воспользоваться. 9 Египет в то время находился в тяжелом экономическом положении. Амит хотел, чтобы Израиль помог ему получить американскую экономическую помощь. Взамен он мог пообещать, что Египет ослабит антиизраильскую пропаганду, сократит масштабы экономического бойкота Израиля и разрешит израильским товарам проходить через Суэцкий канал, хотя и не под израильским флагом.
Леви Эшколь был за то, чтобы разрешить этот визит, и даже проинформировал об этом американцев. Он также хотел, чтобы Амита сопровождал Цви Динштейн, заместитель министра обороны, отвечающий за экономические вопросы. Харель выступил против визита, предупредив, что приглашение - это ловушка. Некоторые министры были убеждены Харелем, что Израиль ничего не выиграет от маневра, якобы направленного на улучшение отношений Египта с США. Каждый раз при обсуждении этого вопроса возникали новые возражения. В итоге Амит и Динштейн остались дома. Это был не лучший час Эшколя. Он позволил бюрократической политике диктовать Израилю ответ или, скорее, отказ от ответа на приглашение встретиться с человеком номер два в египетской иерархии. Получилось ли бы что-нибудь из этой встречи, сказать, конечно, невозможно. Можно лишь с уверенностью сказать, что египтяне направили приглашение на встречу на высоком уровне, а израильтяне его отклонили.
Эшколю удалось создать секретный канал связи с королем Иордании Хусейном и оградить его от капризов внутренней политики. Целью этих контактов был обмен мнениями по вопросам повседневной безопасности, содействие практическому сотрудничеству и изучение возможностей урегулирования. Ключевой фигурой с израильской стороны был доктор Яаков Герцог, генеральный директор канцелярии премьер-министра и доверенный политический советник. Герцог встретился с королем Хусейном в Лондоне 24 сентября 1963 г. в клинике еврейского врача короля, доктора Эммануэля Герберта. Это была первая встреча из длинной серии встреч короля с израильскими официальными лицами. Король Хусейн взял на себя инициативу по организации этой встречи и позже объяснил ее мотивы:
Нужно было сломать этот барьер и начать диалог, независимо от того, приведет он к чему-то сразу или нет. Но важно было, чтобы это было напрямую и из первых рук, и чтобы другие игроки не могли нами манипулировать. И по стечению обстоятельств у меня был очень, очень хороший друг, который заботился о моем здоровье здесь, доктор Герберт, и... Я думаю, что он предложил возможность какого-то контакта, и я сказал "хорошо". Так все и началось. Попытка исследовать, узнать, какова была другая сторона этой проблемы. Каково было ее лицо?
Доктор Херцог заявил королю, что Израиль полностью понимает и разделяет его заинтересованность в том, чтобы избежать пограничных столкновений. Далее он заверил короля: "Израиль рассматривает целостность Иорданского королевства и его суверенитет как свой интерес. И у нас есть основания полагать, что Насер учитывал, что кризис в Иордании может привести к вмешательству Израиля". Король рассматривал их отношения в долгосрочной перспективе: "Поскольку достижение окончательного урегулирования потребует много времени, наш исторический долг - развивать соответствующим образом сдержанные пути сотрудничества, направленные на окончательное урегулирование". Он также выразил благодарность за помощь, оказанную Израилем в прошлом в предупреждении его о заговорах против его режима.
На следующей встрече с королем Хусейном, которая состоялась в Париже в 1965 году, Израиль представляла Голда Меир, которую сопровождал Яаков Герцог. Отношения между арабским миром и Израилем находились тогда на низком уровне после решения Лиги арабских государств об отводе верховьев реки Иордан. Тем не менее, король Хусейн напомнил об этом,
Это была хорошая встреча. Это была встреча, которая помогла нам растопить лед, узнать друг друга. Мы говорили о наших мечтах о том, чтобы наши дети и внуки жили в эпоху мира в регионе, и, по-моему, она предположила, что, возможно, наступит день, когда мы сможем отложить все вооружения с обеих сторон и создать в Иерусалиме памятник, который будет означать мир между нами и где наша молодежь сможет увидеть, какой бесполезной была борьба и каким тяжелым было бремя для обеих сторон. По существу, дальше этого дело не пошло. На самом деле произошло не так уж много событий, просто была достигнута договоренность поддерживать связь по мере возможности.
Эти первые встречи открыли путь к расширению сотрудничества между двумя странами в области разведки. Израильтяне передавали иорданцам сведения о подрывной деятельности и заговорах с целью убийства короля. Стороны договорились о соблюдении квот на водопользование, выделенных им Эриком Джонстоном. Иордания отступила от панарабской позиции, согласившись на отвод Израилем воды в Негев, в то время как Израиль одобрил различные иорданские проекты по экономии воды. Израиль согласился поддержать просьбу короля Хусейна об американской военной помощи, но только при четком понимании того, что американские танки не будут размещены на Западном берегу реки Иордан. Таким образом, в первые три года правления Эшколя между Израилем и Иорданией де-факто царил мир, несмотря на деятельность нерегулярных палестинских сил, действовавших с территории Иордании, и ограниченное число ответных рейдов Израиля.
Сирийский синдром
На египетском фронте было даже спокойнее, чем на иорданском. Участие в войне в Йемене было
