История Швеции - Игвар Андерсоон

Был созван внеочередной риксдаг, особая секретная комиссия обсудила вопрос, и была намечена линия для ближайших переговоров. Старый кабинет получил отставку, было образовано коалиционное правительство под руководством видного лидера правых в первой палате — заводчика Кристиана Лундеберга; о нем уже раньше говорили, как о возможном премьер-министре. Это правительство теперь должно было провести в жизнь выработанную шведским риксдагом программу. В шведской политической жизни появились новшества. Прежде всего, произошла первая в новой истории Швеции полная смена правительства. Раньше, как правило, при смене премьер-министра более или менее значительная часть членов правительства, а иногда и почти все правительство в целом оставалось на месте. Когда лидер партии «сельских хозяев» Арвид Поссе в 1880 г. стал премьер-министром, кабинет остался тот же, в него не вошел ни один представитель партии «сельских хозяев». Когда произошла смена кабинета из-за таможенного вопроса, многие из сторонников свободной торговли остались в составе кабинета и т. д. Теперь же со сменой премьера образовалось совершенно другое правительство. Кабинету Лундеберга предстояло проводить программу риксдага; этот кабинет, несмотря на все прецеденты, был первым «парламентарным» кабинетом. Это правительство было также первым в этот период «коалиционным правительством», в состав которого входили представители важнейших парламентских групп. Такие случаи бывали и раньше. Так, в правительстве под руководством Бильдта, созданном для разрешения таможенного вопроса, были представлены обе главные группы. Второе правительство Бустрёма (1902) тоже носило в некотором роде посреднический характер. Но новый кабинет имел свои отличительные черты. Можно также добавить, что это было первое шведское правительство, в состав которого вошли в качестве членов представители крестьянства (Альфред Петерссон из Побуды и один адвокат, лидер объединенной либеральной партии Карл Стаафф). Как курьез можно отметить, что при образовании этого кабинета впервые были усиленно использованы телеграф и телефон. Все это было признаком или предвестником новых времен.

Риксдаг единодушно поддержал программу кабинета Лундеберга. После всенародного голосования или новых выборов в стортинг последний должен был внести пожелание о разрыве унии со Швецией, после чего могли начаться переговоры об условиях разрыва. Шведские условия были следующие: норвежские пограничные укрепления должны быть уничтожены и по обе стороны государственной границы должна быть учреждена нейтральная пограничная зона; между двумя государствами должны начаться переговоры о транзитной торговле; шведские лапландцы должны получить право выгона своих оленей на пастбища на территории Норвегии. Вокруг этих пунктов объединились все члены риксдага, независимо от политической позиции и прежних симпатий к норвежским требованиям и пожеланиям, особенно сильным среди радикальных кругов. Переговоры в Карлстаде проходили в напряженной обстановке; порой, казалось, угрожала война; оба государства проводили военные приготовления; шведский риксдаг выделил на это кредит в 100 млн. крон.

В конце концов после того как сделаны были некоторые уступки в отношении пограничных укреплений и нейтральной зоны, норвежцы согласились на шведские условия. Чрезвычайная сессия риксдага в октябре того же года одобрила соглашение, и уния была расторгнута [120].

Между тем продолжалось успешное развитие машиностроения и родственных с ним отраслей промышленности. В последние годы XIX в. появились такие предприятия, как фирмы Эрикссон (1876), «Шведские шарикоподшипники» (1907), «Асеа» (1883), «Сепаратор» (1883), «Газаккумулятор» (1904), «Атлас-Дизель» (1891–1910) (в своем патриотическом угаре автор упускает из виду, что все перечисленные им всемирно известные «шведские» фирмы по составу капитала более чем на половину являлись немецкими или английскими). В Швеции создавался современный торговый флот, развивалось судостроение, в больших размерах началось трансатлантическое судоходство. Выросла внешняя торговля. За 1911–1913 гг. средний годовой экспорт продуктов сельского хозяйства, главным образом животноводства, достиг суммы в 126 800 тыс. крон, продуктов лесного хозяйства и лесной промышленности — 196 500 тыс. крон, продукции бумажной промышленности — 133 900 тыс. крон, экспорт минералов, руд и спичек достиг суммы в 144 900 тыс. крон, а продукции металлургической промышленности — 151 600 тыс. крон. По сравнению со стоимостью экспорта всего лишь на одно поколение раньше это были очень большие цифры. Важнейшими импортными товарами теперь были уголь и кокс, удобрения и искусственный корм для шведского сельского хозяйства. В экономической жизни в период от кризиса унии до первой мировой войны едва ли можно отметить что-либо новое по сравнению с только что прошедшим периодом. Стоит лишь указать на усилившуюся стандартизацию и автоматизацию, на усовершенствование машинного оборудования, о чем, между прочим, можно судить по импорту. Не меньшую роль сыграла здесь и все растущая электрификация. В 1905 г. было создано особое государственное учреждение — Управление по использованию водной энергии. Его задачей была дальнейшая электрификация страны.

В течение десяти лет, прошедших после разрыва унии, происходили изменения и в политической жизни. Одним из первых вопросов, требовавших разрешения, был вопрос об избирательном праве. Новые выборы, осенью 1905 г., были благоприятны для левых партий; в частности, добились успеха либералы со своей общегосударственной организацией «Союз свободомыслящих»; их лидером был уже упоминавшийся нами способный, смелый и настойчивый адвокат Стаафф. Программа его состояла в реорганизации системы выборов во вторую палату по английскому образцу. Когда кабинет Лундеберга подал в отставку, Стааффу было поручено образовать левый кабинет, чтобы в первую очередь решить вопрос об избирательном праве, который не удалось разрешить фон Оттеру и Бустрёму незадолго до кризиса унии. Опираясь на либеральную партию, Стаафф выдвинул свой проект избирательной системы, принципиально отличавшейся от того, что предлагали его предшественники. Он содержал в себе: всеобщее избирательное право при выборах во вторую палату с определенными ограничениями [121] и право избрания от округа только одного депутата с соблюдением принципа большинства голосов. По мнению Стааффа, первая палата не должна была измениться, поэтому она утрачивала свое значение. Программе Стааффа правые противопоставили свою программу: всеобщее избирательное право, но с гарантиями того, что мнение меньшинства также будет выслушано, что могло быть достигнуто только путем пропорциональных выборов. Эта система теоретически была уже разработана в проекте реформы 1904 г. Она усиливалась теперь в сторону «двойной пропорциональности» (то есть пропорциональных выборов в обе палаты). Предложение Стааффа получило большинство лишь во второй палате, после чего он ушел в отставку (1906). Теперь наступила очередь правых выступить с предложением по вопросу о выборах.

К числу многих других событий этих лет надо отнести также зарождение современных партий. Либералы шли впереди всех и были раньше всех подготовлены. Консервативная партия только начала организовываться для борьбы против либералов. Партия «сельских хозяев» во второй палате продолжала существовать, но с 1902 г. она стала численно уступать партии либералов. На выборах 1905 г. положение было следующее: 106 мандатов получили либералы, 99 — правые (партия «сельских хозяев» и «дикие» объединились как «умеренные реформисты»), 13 — социал-демократы. После этого правые партии в риксдаге 1906 г. еще раз перегруппировались. В первой палате они разделились на строго консервативную «большую партию» и на умеренную группу. От либералов правые заимствовали идею общегосударственной организации, и в 1904 г. был создан «Всеобщий союз избирателей», который постепенно вырос в организацию правых, соответствующую «Союзу свободомыслящих». Эта реорганизация и партийно-политическая консолидация правых способствовали тому, что после отставки Стааффа они приняли на себя ответственность за формирование правительства. Образовать кабинет при ясно выраженном пожелании короля — разрешить вопрос об избирательном праве — было поручено Арвиду Линдману. Это был один из наиболее способных умеренных правых деятелей, морской офицер, владелец предприятия, готовый на компромиссы и ловкий парламентарий. Кроме того, Линдману часто удавалось вести за собой различные группы правых из числа промышленников и сельских хозяев.

Кабинет Линдмана, с Петерссоном из Побуды, как прежним докладчиком по основному вопросу, представил в 1907 г. риксдагу новый проект избирательной реформы со всеобщим избирательным правом при выборах во вторую палату (однако, с теми же ограничениями, что и раньше), пропорциональными выборами в обе палаты и, наконец, пропорциональными выборами в коммунальные собрания (ландстинги и городские самоуправления), которые избирали членов первой палаты. Избирательная шкала при коммунальных выборах оставалась многоразрядной, как и раньше, но значительно выравнивалась; максимальное число голосов, которое мог подать один человек, имеющий право голоса, уменьшалось до 40 (по шведскому положению о выборах некоторые (имущие) избиратели могут обладать многими голосами). Правые надеялись на то, что с помощью таких положений «демократические землетрясения» не будут слишком сильными. Путем умеренной демократизации первой палаты эта палата могла сохранить свое значение как сдерживающего начала. Момент был выбран удачно, так как все устали от дискуссий; даже в некоторых левых кругах готовы были согласиться с этой линией. Линдман провел предложение правительства с некоторыми изменениями, внесенными либералом Даниелем Перссоном из Тилльберга; это предложение получило большинство в обеих палатах, причем во второй палате большинство состояло как из консерваторов, так и из либералов. Согласно действующему положению об изменении конституции, этот вопрос должен был быть ещё раз обсужден в риксдаге после выборов новой второй палаты. Выборы состоялись в 1908 г. и дали следующие результаты: правые партии получили 83 мандата (партия «сельских хозяев» — 51, партия «национального прогресса» — 32), объединенная партия либералов — 98, социал-демократы — 34; 8 мест получили неорганизованные правые и 7 — неорганизованные левые. На сессии риксдага 1909 г., после того как либералы прекратили свое сопротивление, предложение было окончательно принято.