Тайны рыболовной дипломатии - Вячеслав Зиланов

Арендаторы обязуются эффективно использовать водную площадь, выращивая 15–20—30 центнеров товарной продукции с гектара. Контроль эффективности работы остается за государством в лице местных исполнительных органов, научно-исследовательских институтов.

Выращенная рыба реализуется на внутреннем рынке, как правило, в свежем виде, часть идет на государственные нужды – не более 1/3. Однако вся она продается и государству тоже по свободным ценам. Основная помощь государства производителям водной продукции – создание благоприятной законодательной, налоговой базы, а также выделение кредитов, ссуды для организации производства.

В отличие от многих других стран Китай лучше обеспечен кормами за счет выращивания сои. Вместе с тем Китай импортирует ежегодно до 640 тыс. т рыбной муки, которая используется для кормов как в рыбном хозяйстве, так и в животноводстве. Начальник департамента водного хозяйства Цзя Ючжань считает, что успехи рыбного хозяйства Китая при переходе к социалистическому рынку заключены в следующих пяти составляющих:

• первое – учет национальных особенностей и концентрация усилий на рыбоводстве, марикультуре и структурной перестройке рыбного хозяйства;

• второе – реформирование экономической модели хозяйства при ведущей роли рыночного регулирования;

• третье – установление и совершенствование рыбохозяйственных законов и правил, укрепление административного управления с разграничением полномочий центра и на местах;

• четвертое – опора на научно-технический прогресс во всех сферах отрасли;

• пятое – большая открытость внешнему миру и активное проведение международного сотрудничества, особенно в области технологии, торговли и сохранения ресурсов.

Такой комплексный подход, осуществляемый в течение вот уже 12 лет, дал свои плоды.

В настоящее время из общего вылова, а точнее – производства водных объектов в 17–18 млн. т, выращивание рыбы составляет 4,8–5,4 млн. т. В начале реформ этот показатель был 0,8 млн. т. Ни одна страна в мире не производит такого количества продукции в пресноводных хозяйствах, как Китай.

Безусловно, здесь следует учитывать такой фактор, как народонаселение, развитый аграрный сектор. Если в 1980 году, в начальный период реформирования, в рыбном хозяйстве работало постоянно 3,0 млн. человек, то в 1993-м – 10,0 млн, в том числе в пресноводном рыболовстве соответственно 1,6 и 3,8 млн. человек. И все же темпы прироста за годы реформ – 14–24 % ежегодно, без снижения производства даже на этапе перехода к рыночным отношениям, говорят о том, что действительно китайское руководство хорошо помнит и на практике использует пословицу: «Семь раз отмерь, один раз отрежь», чего не скажешь о родных реформаторах.

Не менее впечатляющие результаты получены китайцами и в области марикультуры в прибрежной морской полосе, протяженность которой около 18 тыс. км. Основу выращивания здесь составляют водоросли, различные виды моллюсков, ракообразные, крабы. В меньшем объеме – рыба.

Здесь также широко развиты арендные отношения. Предпочтение отдается кооперативам, акционерным обществам, которые сами или через посредников реализуют продукцию в прибрежных морских городах, поселках либо вывозят в другие районы страны и на экспорт.

Если в 1979–1980 годах марикультура давала 415–444 тыс. т, то в 1992–1993 годах ее объем составил 2,4–2,8 млн. т. Инициатива здесь, как и во внутренних водоемах, отдана местным исполнительным органам, хотя контроль Пекина пока сохраняется.

Морское рыболовство Китай осуществляет в основном в водах, прилегающих к своему побережью, где до сего времени не объявлена 200-мильная экономическая зона. Причины этого, как объяснил заместитель министра Чжан Яньси, – сложность возникающих при этом вопросов разграничения зон с соседними государствами, существующие территориальные споры, да и желание не нарушать традиционный промысел своих рыбаков.

В промысле участвуют более 100 тыс. судов разных типов. В условной 200-мильной зоне Китая ее рыбаки в 1979–1980 годах вылавливали 2,7–2,8 млн. т, а в 1992–1993 годах – 6,9–7,0 млн. т. И здесь рост заметен, хотя темпы его приостановились, что, по мнению китайских специалистов, свидетельствует о достигнутом пределе добычи. Более того, в ряде районов наблюдается даже спад промысла. Основная организационная форма в морском рыболовстве – кооперативы, акционерные общества и частные владельцы судов.

Экспедиционный океанический промысел за пределами своих вод Китай начал развивать в конце 70-х годов. К настоящему времени его успехи скромные. Насчитывается более 100 судов разных типов, включая БМРТ, которые ведут промысел в рамках межправительственных соглашений в 200-мильных зонах стран Азии, Африки, Канады, а также в открытых частях Берингова и Охотского морей. Общий вылов экспедиционного флота в различные годы составляет 100–250 тыс. т. В отличие от внутренних водоемов, в океаническом рыболовстве действуют государственные предприятия, которым оказывается определенная поддержка центрального правительства: обеспечение топливом, кредитами, а также проведение межгосударственных договоренностей по размещению флота в районах промысла. Вряд ли океаническое рыболовство Китая получит дальнейший импульс развития, так как доходы от этой деятельности невелики.

С ростом общего производства и вылова продукции начал возрастать и экспорт рыбы, морепродуктов, который достиг в 1992 году 514 тыс. т против 97 тыс. т в 1979. Причем экспортируется прежде всего дорогостоящая продукция – ракообразные, крабы, различные водоросли. Рынки сбыта – прежде всего страны Азии.

В каждом районе Пекина имеется базар, на котором отведены специальные места (чаще это крытые павильоны) для продажи, как правило, свежей рыбы, а точнее, свежих водных животных. На одном из таких рынков Пекина соседствуют и пользуются спросом карп, карась, толстолобик, теляпия, угорь, черепахи, пищевые лягушки, водные змеи, различные виды креветок, крабов, моллюсков, водоросли и прочие водные обитатели. Словом, на любой вкус и по любой цене.

Так, 1 кг карпа стоит 4 юаня, сома – 10, кальмара – 7, карася – 10, креветок – 20–39 юаней, а 1 кг мясного фарша – 4–5 юаней, утки – 3–4, говядины, свинины – 5– 15 юаней. Вместе с тем рынок Китая рыбой пока еще не полностью насыщен. Потенциал имеется. Однако, несмотря на сложности в реформировании, китайские специалисты полны оптимизма. Они решили главную задачу в ходе непростых реформ – не допустили снижения производства на начальном этапе реформ и обеспечили эффективное развитие отрасли в условиях формирования социалистических рыночных отношений.

Программа китайских специалистов была продуманной, простой, понятной для тружеников этой отрасли. К тому же ее результаты подняли заработки рыбаков и рыбоводов, а значит, имели социальное направление. Многие иностранные специалисты, знакомясь в целом с китайским реформами, замечают ее отцу Дэн Сяопину, что все происходящее в экономике Китая – обычный рынок. При чем здесь приставка «социалистический»? Дэн Сяопин отшучивается известной пословицей: «Не важно, какого цвета кошка, главное, чтобы ловила мышей!» Перефразируя эту пословицу, позволю высказать пожелание: хорошо бы нашей демократической кошке научиться ловить как мышей, так и рыбу. Вместе с тем, как прагматик в области экономики, Дэн Сяопин считает, что дальнейшее развитие реформ в Китае должно базироваться на ускоренном росте производства и повышении его эффективности.