Теория социальной экономики - Владимир Сергеевич Соловьев

основой производительных сил общества ноосферы является разумно организованная трудовая деятельность в неразрывной взаимосвязи с экосистемой. Прежде всего, финансово-трудовая система устранит фантомность (абстрактность) экономики во всех формах и на всех уровнях территориальной организации общества, при этом повысится обоснованность любых управленческих решений и реальность организации экономических взаимоотношений. Финансово-трудовая система устранит саму основу монетаристской экономики и все негативные, присущие ей, явления, такие, как аморальные способы взаимоотношений (обман, мошенничество, спекуляция, ростовщичество, воровство, коррупция), парадигму наживы и накопительства индивидуального богатства в стоимостной форме[557], При этом кредитные и ссудные операции – основа финансовой деятельности – могут разумно осуществляться, исходя из принципов нравственности, на безвозмездной основе. В результате этого исчезает сама основа организации различных видов квазидеятельности – валютных, материально-сырьевых бирж, фондового рынка, казино, лотерей, тотализаторов и рекламы по «производству» фантомной стоимости, за счет этого сократиться объем неэффективно используемых трудовых и материальных ресурсов, изменится структура экономики и повысится эффективность трудовой занятости населения.

По сути, в основе всех экономических отношений и расчетов, построенных на условной нормативной трудоемкости бюджетов всех уровней, различных балансов, стратегии социально-экономической динамики и текущих планов организации жизнедеятельности социальных сфер и отраслей экономики территориальных образований разного уровня лежит численность работающих в организациях и численность различных категорий нетрудоспособного населения в территориальных образованиях разного уровня. Это обстоятельство позволяет не только обоснованно рассчитывать оценку различных видов продукции отдельных производителей, но и относительно просто осуществлять контроль за правильностью расчетов. При этом дефицитного, или профицитного, бюджета не может быть в принципе, в связи с тем, что все расчеты ведутся на существующую, реальную, или расчетную, динамику численности населения. Отдельные недоразумения могут быть вызваны неточностями демографических, или экологических, прогнозов и ошибками непосредственно в расчетах. Повсеместное применение информационных технологий, вычислительной и компьютерной техники, высокотехнологичных сетей связи позволяет сделать финансово-трудовую систему чисто информационной (виртуальной) на основе безналичных расчетов, но отражающих реальные экономические отношения в обществе. Небольшое количество бумажных носителей нормо-часов в порядке исключения можно пустить в обращение для людей преклонного возраста с консервативными взглядами и для непредвиденных ситуаций. При этом международная торговля может быть построена без использования национальных валют за счет соблюдения торгового баланса, при котором необходимые средства для расчета за импортную продукцию могут быть получены за счет экспорта отечественной продукции и таможенных пошлин, исчисляемых в условных нормативных трудозатратах, одинаковых для всех стран.

Как уже указывалось ранее, в социально ориентированной экономике фискальная система налоговых сборов, предназначенных для решения социальных и государственных задач, заменяется системой специализированных социальных фондов различного назначения. В условиях монетаристской экономики основными источниками налогооблагаемой базы в финансово-денежной системе являются «фантомные» средства прибыли от реализации продукции, внереализационной прибыли от хозяйственной деятельности, проценты по кредитным финансовым операциями, доходы от валютных спекуляций, от операций с ценными бумагами на фондовых биржах, от игорного бизнеса и других видов квазидеятельности (реклама в органах СМИ, государственные облигации, лотереи и т. п.), налоги на имущество, на землю, на добавленную стоимость (НДС) и т. д., которые, все без исключения, представляют собой «пустые» деньги («воздух»). При этом ставки налоговых отчислений в госбюджет, как правило, не превышают 30 %, а вся остальная часть «доходов» используется для неумеренного потребления и накопления эфемерных богатств частными собственниками. «Фантомные» средства, из которых формируется государственный бюджет, затем используются в качестве основных финансовых средств для решения социальных и государственных задач в качестве инвестиционного капитала для капитального строительства[558]. Более того, в связи со сложностью эффективной реализации налоговой системы (сокрытие доходов, уклонение от налогов, ликвидация задолженности, искусственное банкротство и т. п.) и большими затратами на ее осуществление предлагается отказаться от фискальной налоговой системы, заменив ее на научно обоснованную и более приемлемую с социально-нравственных позиций систему формирования общественных фондов за счет условных нормативных трудозатрат (УНТ), включаемых в стоимость продукции личного и индивидуального потребления, которая оплачивается каждым гражданином при приобретении продуктов потребления. Поэтому все налоги и сборы, кроме государственных пошлин[559], в финансово-трудовой системе предлагается отменить, а ввести систему научно обоснованных специализированных обобществленных социальных фондов в форме УНТ, создаваемых за счет трудовой оценки продукции личного и индивидуально-социального потребления. Соответственно, формирование доходной части государственного бюджета предусматривается осуществлять за счет создания авансовых отчислений в специализированные научно обоснованные социальные (обобществленные) фонды, размеры которых определяются стратегией социально-экономического развития и принятой оборонной доктриной государства.

Равноправное общественное устройство государства объективно предусматривает обязательное участие в формировании обобществленных фондов всего населения страны, независимо от желания отдельных граждан. Именно поэтому предлагается отчисления в обобществленные специализированные социальные (государственные) фонды включать в трудовую оценку продукции личного и индивидуально-социального потребления в показателях УНТ, что позволит автоматически формировать социальные фонды при приобретении и потреблении продукции личного и индивидуально-социального потребления. Использование для решения общих задач общества и государства вместо фискальной налоговой системы специализированных социальных фондов позволяет эффективно решить целый комплекс проблем:

– психологически заменить негативную систему принудительного («силового») отъема «собственных» средств граждан на вынужденно «добровольную» систему отдачи[560]. За счет этого исключаются вопросы уклонения от налогов, занижения налогооблагаемой суммы, нарушения сроков выплаты налогов, задолженности, взимания недоимок и т. п.;

– вместо необоснованных размеров налоговых отчислений (ставок) используется система научно обоснованных размеров отчислений в социальные фонды, в связи с тем, что размер этих отчислений определяется по расчетному размеру необходимых средств на социальные и государственные нужды на предстоящий год в соответствии с достигнутым уровнем социально-экономического развития страны, и в связи с тем, что основе расчетов, по существу, используется численность населения, как основной трудовой ресурс;

– пустые «фантомные» средства в госбюджете заменяются на виртуальные средства, отражающие будущие реальные расходы по специализированным социальным фондам в УНТ. Это позволяет формировать реальную финансово-трудовую систему государства и государственный бюджет без дефицита и профицита, потому что все расчеты строятся только на одном показателе – численности трудящегося и нетрудоспособного населения страны;

– варьирование расчетными размерами отчислений в специализированные социальные фонды возможно формирование научно обоснованной отраслевой структуры народного хозяйства и стратегии вариантного социально-экономического развития общества;

– кредитная деятельность может быть реализована в форме безвозвратных субсидий и бесплатных возмездных займов в форме УНТ за счет государственных бюджетных средств специализированного фонда социально-экономического развития, предназначенного для капитального строительства в форме инвестиционного капитала.

Сущность социально ориентированной экономики равноправного общественного устройства в целом отражается в основном финансовом документе страны – государственном бюджете. Именно структура, источники и размеры поступлений средств в доходную часть бюджета, а также структура и объемы финансово-трудовых средств основных расходных статей бюджета позволяют судить о сущности общественного строя. С одной стороны, государственный бюджет отражает используемую в обществе наличную финансово-трудовую систему, а с другой – характеристика бюджета с финансово-трудовой точки зрения позволяет оценить экономическую устойчивость государства,