Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий специалиста - Владимир Пчёлкин

ВНИМАНИЕ: требование, выраженное в предписании, органа федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ хранить какую-то конкретную документацию незаконно, а также отсутствие на данном объекте защиты какой-то конкретной документации (при наличии иной) не может быть квалифицировано как нарушение пункта 25 Правил и далее как нарушение положений статьи 20.4 КоАП РФ.

Пункт 33 Правил

Транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной̆ опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2, если иное не предусмотрено в технической̆, проектной̆ документации или в специальных технических условиях.

При этом их размещение не должно ограничивать проветривание и естественное освещение лестничных клеток, а также препятствовать использованию других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений для удаления дыма и продуктов горения при пожаре.

Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей̆ и проводов не допускается.

Комментарий:

Требование пункта 33 Правил обращено к неопределённому кругу лиц.

Зачастую транспаранты, баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции изготавливаются из материалов, горючесть (негорючесть) которых определить без проведения специальных исследований невозможно.

При выполнении пункта 33 Правил необходимо обратить внимание на следующее:

1) материал для изготовления транспарантов или баннеров (другой рекламы) должен иметь подтверждающие документы, указывающие на его негорючесть. Таким документом может быть сертификат пожарной̆ безопасности. Его необходимо требовать у продавца (производителя) этой продукции;

2) если по каким-либо причинам документально подтверждённые сведения о негорючести материала, использованного для изготовления транспаранта или баннера (другой рекламы) отсутствуют, то необходимо провести соответствующие испытания данного материала в лаборатории, имеющей̆ аккредитацию МЧС России на право проведения таких испытаний.

РЕКОМЕНДАЦИЯ: если в договоре аренды зданий (помещений) предусматривается размещение рекламы на фасаде здания, то в таком договоре необходимо отразит, какая сторона договора обязана выполнять требования пункта 33 Правил.

Для понимания показателей пожарной опасности (Г1, В1, Д2, Т2) необходимо обратиться к положениям статьи 12 и стать 13 Федерального закона No 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический̆ регламент о требованиях пожарной̆ безопасности».

Например, в пункте 1) части 2 статьи 12 указанного Федерального закона дано понятие негорючих веществ и материалов (они не способны гореть в воздухе).

Часть 3 статьи 13 указанного Федерального закона установил обозначение для негорючих материалов – (НГ), а для горючих – (Г).

Пункт 1) части 5 статьи 13 Технического регламента установил для слабогорючих материалов обозначение – (Г1).

Из правового содержания пункта 33 Правил следует, что допускается выполнение транспарантов, баннеров и иной рекламы на фасадах зданий (сооружений) только из негорючих материалов – (НГ) или слабогорючих материалов – (Г1).

Пункт 1) части 7 статьи 13 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» установил для трудновоспламеняемых материалов обозначение – (В1).

При этом пункт 33 Правил допускает выполнение транспарантов, баннеров и иной рекламы на фасадах зданий (сооружений) только из трудновоспламеняемых материалов – (В1).

Пункты 1) и 2) части 9 статьи 13 указанного Технического регламента установили обозначения для материалов с малой дымообразующей способностью – (Д1) и умеренной дымообразующей способностью – (Д2).

При этом пункт 33 Правил допускает выполнение транспарантов, баннеров и иной рекламы на фасадах зданий (сооружений) с умеренной дымообразующей способностью – (Д2). Это означает, что пункт 33 Правил допускает применение материалов и с малой дымообразующей способностью (Д1), то есть выделяющих меньшее количество дыма при их горении.

Пункты 1) и 2) части 10 статьи 13 указанного Технического регламента установили обозначения для малоопасных материалов по токсичности – (Т1) и умеренноопасных – (Т2).

При этом пункт 33 Правил допускает выполнение транспарантов, баннеров и иной рекламы на фасадах зданий (сооружений) из умеренноопасных материалов по токсичности – (Т2). Это означает, что пункт 33 Правил допускает применение малоопасных материалов по токсичности – (Т1), то есть выделяющих меньшее количество токсичных веществ, которые гораздо опаснее обычного дыма, выделяемого при горении древесины и изделий на её основе.

ВНИМАНИЕ: таким образом, если в сертификате пожарной безопасности или в иной документации на материал для транспарантов, баннеров и другой рекламы указан показатель по горючести, например, НГ, то это означает, что данный материал является негорючим. Следовательно данный материал уже не может быть классифицирован по другим показателям пожарной опасности – воспламеняемости (В), дымообразующей способности (Д) и токсичности (Т).

ВНИМАНИЕ: если же в сертификате пожарной безопасности или в иной документации на материал для транспарантов, баннеров и другой рекламы указан показатель по горючести, например, Г1, то это означает, что данный материал является слабогорючим, но всё-таки горючим. В этом случае в сертификате пожарной безопасности или в иной документации на данный материал должны быть указаны иные показатели его пожарной опасности – воспламеняемость (В), дымообразующая способность (Д) и токсичность (Т).

При этом пункт 33 Правил допускает применение материалов только с соответствующими показателями по пожарной опасности – В1, Д1 или Д2, а также Т1 или Т2.

ВНИМАНИЕ: если в сертификате пожарной безопасности или иной документации на материал, либо по результатам исследования этого материала в соответствующей аккредитованной МЧС РФ лаборатории будут указаны показатели пожарной опасности по горючести (Г2, Г3 или Г4), по воспламеняемости (В2 или В3), по дымообразующей способности (Д3) или токсичности (Т3 или Т4), то такой материал уже не может быть применён, так как будет нарушено требование пожарной безопасности пункта 33 Правил.

Пункта 33 Правил не допускает применение рекламы на фасадах зданий при несоответствии хотя-бы одного показателя по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности или токсичности применяемых для её изготовления материалов.

Для понимания открытого способа прокладки электрических кабелей и проводов необходимо обратиться к пункту 2.1.4 Главы 2.1 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), который установил, что открытая электропроводка – это электропроводка, проложенная по поверхности стен, потолков, по фермам и другим строительным элементам зданий и сооружений, по опорам и т.п.

При открытой электропроводке применяются следующие способы прокладки проводов и кабелей: непосредственно по поверхности стен, потолков и т.п., на струнах, тросах, роликах, изоляторах, в трубах, коробах, гибких металлических рукавах, на лотках, в электротехнических плинтусах и наличниках, свободной подвеской и т.п.

При этом открытая электропроводка может быть стационарной, передвижной и переносной.

Пункт 48* Правил

Руководитель организации извещает подразделение пожарной̆ охраны при отключении участков водопроводной̆ сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной̆ сети ниже требуемого.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения