Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий специалиста - Владимир Пчёлкин
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
ВНИМАНИЕ: разделение зданий, сооружений и пожарных отсеков на классы по функциональной пожарной опасности установлено положениями статьи 32 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008).
Требуемые расходы воды на наружное пожаротушение для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5 (производственные, складские) установлены в Таблице 3 свода правил СП 8.13130 (актуальной редакции).
Минимальные расходы воды на внутреннее пожаротушение для всех зданий независимо от их функциональной пожарной опасности (кроме производственных и складских) установлены в Таблице 7.1 свода правил СП 10.13130 (актуальной редакции).
Минимальные расходы воды н внутреннее пожаротушение только для производственных и складских зданий установлены в Таблице 7.2 свода правил СП 10.13130.
Пункт 6.2.7 свода правил СП 10.13130 предусмотрел, что в пожарном шкафу с диктующим пожарным краном каждого «стояка» или «опуска» допускается добровольно предусматривать манометр класса точности не ниже 2, предназначенный̆ для контроля давления при периодической̆ проверке внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.
Понятие «диктующего пожарного крана» дано в пункте 3.14 свода правил СП 10.13130.2020, под которым понимается наиболее высоко расположенный̆ и/или удалённый̆ от водопитателя пожарный̆ кран (стационарный̆ лафетный̆ пожарный̆ ствол), гидравлическое сопротивление трубопроводной̆ сети до которого имеет наибольшее значение по сравнению с другими пожарными кранами (стационарными лафетными пожарными стволами).
РЕКОМЕНДАЦИЯ: целесообразно выполнение пункт 6.2.7 свода правил СП 10.13130 включить (добровольно) в декларацию пожарной безопасности.
Пункт 48 Правил установил обязанность руководителя организации информацию о проведении проверок водоотдачи, проводимых не реже 2 раз в год (весной и осенью), вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
МЧС России письмом № ИГ-19-54 от 14.01.2021 уведомило неопределённый круг лиц о том, что ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты не ограничивается на бумажном носителе и допустимо в электронном виде. При этом МЧС РФ сообщило, что форма и порядок ведения указанного журнала определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов журнала).
Указанное письмо МЧС РФ опубликовано в интернете на портале справочной правовой системы «КонсультантПлюс» в свободном доступе.
РЕКОМЕНДАЦИЯ: при оказании по договору услуг сторонними организациями по проверке противопожарного водоснабжения (наружного и внутреннего) на водоотдачу целесообразно руководствоваться национальным стандартом РФ ГОСТ Р 57974-2017 «Организация проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» (в актуальной редакции). Обязанность исполнителя выполнять требования указанного стандарта целесообразно указать в соответствующем договоре.
В данном стандарте указан порядок организации проверок работоспособности и требования к технической документации, которая должна находиться в организации или на объекте защиты (здании, сооружении).
ВНИМАНИЕ: ниже приведены действующие нормы ГОСТ Р 57974-2017, которые выполняются только на добровольной основе. Органы федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ не вправе требовать обязательного исполнения норм указанного стандарта.
Приказом руководителя утверждается график проведения плановых проверок работоспособности систем противопожарной защиты (далее – ППЗ), с учетом периодичности установленной̆ настоящим стандартом.
Внеплановые проверки работоспособности систем ППЗ осуществляются по мере необходимости.
Руководитель организует проведение проверки работоспособности систем ППЗ с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации или на договорной̆ основе с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей̆, обладающих необходимой̆ компетенцией̆, подтверждённой̆ в системе добровольной̆ сертификации, зарегистрированной̆ в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее – экспертная организация).
Результаты подтверждения соответствия систем ППЗ показателям работоспособности экспертная организация оформляет в форме сертификата соответствия (далее – сертификат), либо актом о наличии неисправностей̆ в системах.
При подтверждении соответствия систем ППЗ показателям работоспособности с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации, результаты оформляются актом проверки.
В случае выявления входе проведения проверки работоспособности систем ППЗ их неисправностей̆, либо механических повреждений, руководитель обязан принять меры по их устранению, путем привлечения организаций, осуществляющих деятельность по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию систем ППЗ.
Сертификаты направляются для мониторинга и учета в реестр профильного технического комитета, размещаемый̆ в открытом доступе сетевого издания средства массовой̆ информации (далее – СМИ), зарегистрированного в установленном порядке.
Информация, размещенная в открытом доступе сетевого издания СМИ, является одним из индикаторов пожарной̆ безопасности объекта защиты. Открытые данные предназначены для информирования граждан о состоянии пожарной̆ безопасности посещаемых ими объектов защиты.
Испытания (измерения) систем ППЗ проводится с использованием аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений по методикам, изложенным в межгосударственных, национальных стандартах, стандартах организаций, а также в технической̆ документации предприятий-изготовителей̆.
Методики проверки работоспособности систем ППЗ, изложенные в технической̆ документации и/или стандарте организации предприятия- изготовителя, представляются на техническую экспертизу в секретариат профильного технического комитета.
На основании результатов экспертизы профильный̆ технический̆ комитет готовит заключение, которое направляет разработчику методики.
Проверка работоспособности системы ППЗ включает в себя следующие этапы:
– анализ нормативной̆, проектной̆ и (или) технической̆ документации, устанавливающей̆ требования к смонтированной̆ на объекте защиты системе ППЗ;
– осмотр системы ППЗ на объекте защиты;
– испытания (измерения) системы ППЗ. Оформление полученных (фактических) показателей̆ протоколом (актом);
– анализ соответствия фактических показателей̆ требуемым. Оформление результатов проверки работоспособности системы ППЗ в форме сертификата, либо актом о наличии неисправностей̆ в системах.
При подтверждении соответствия систем ППЗ показателям работоспособности с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации, результаты оформляются актом проверки.
Для проведения работ по проверке работоспособности систем должна находиться следующая документация:
а) проектная документация;
б) акты ввода систем в эксплуатацию;
в) паспорта, техническая документация и/или сертификат на элементы, технические средства систем;
г) инструкции по эксплуатации систем;
д) акты проверки работоспособности систем;
е) акты о наличии неисправностей̆ в системах;
ж) журнал учета состояния неисправностей̆ систем;
и) сертификат соответствия систем (при наличии действующих сертификатов);
к) акт мониторинга вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения "01" и «112" (если такой вывод предусмотрен Федеральным законодательством).
Порядок учета и хранения технической̆ документации определяется руководителем (в приказе, инструкции или ином локальном акте).
О направлении движения к источникам противопожарного водоснабжения
Часть 2 статьи 62 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008) установила, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Пункт 3.6 свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» под источником наружного противопожарного водоснабжения также понимает наружные водопроводные сети, водные объекты, используемые для целей̆ пожаротушения и противопожарные резервуары.
ВНИМАНИЕ: какие-либо дополнительные требования к указателям направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, кроме указанных в последнем абзаце пункта 48 Правил, в законодательстве России о пожарной безопасности отсутствуют.
Пункт 54* Правил
Руководитель организации организует работы
