От дам-патронесс до женотделовок. История женского движения России - Ирина Владимировна Юкина

class="p1">О ситуации в провинции можно судить по Тверской губернии – единственной, по которой, благодаря исследованиям В. Н. Кулик1336, имеются опубликованные данные. Женщины в партийных выборных списках Тверской губернии также составляли 5% и также стояли во второй части списка. По неполным данным, во время летних выборов 1917 года в Тверской губернии 19 женщин стали гласными и 22 – кандидатами городских дум1337.

Выборы в Москве и Петрограде высветили важную тенденцию в настроениях российского общества – недовольство политикой Временного правительства и органами местного самоуправления, которое привело к «полевению» обновленного состава многих городских дум. Новые городские думы начали работать в чрезвычайно тяжелых условиях развала хозяйства и финансового кризиса. Многие думцы требовали немедленного прекращения войны, срочного решения острых социально-экономических вопросов, подготовки к выборам в Учредительное собрание, но их попытки по наведению порядка наталкивались на отсутствие финансовых возможностей и реальной власти. Так, Петроградская городская дума только в конце сентября 1917 года смогла рассмотреть бюджет на 1917 год. Расходы ее составляли 185 млн рублей, а доходы – чуть более 94 млн рублей1338.

Определяющим фактором общественно-политической жизни России осенью 1917 года стал усугубляющийся общенациональный кризис. Россия стояла на грани финансовой катастрофы, угроза нависла над существованием самого государства. В обществе нарастала оппозиционность, укреплялись Советы рабочих депутатов, которые все больше претендовали на власть. Крестьяне устали ждать выборов в Учредительное собрание, которое должно было решить земельный вопрос.

Дата выборов в Учредительное собрание была перенесена: они были назначены на 12 ноября, а созыв самого собрания назначен на 27 ноября 1917 года. Отсрочка работы Учредительного собрания отодвигала решение жизненно важных для страны вопросов и вела к дальнейшей конфронтации в обществе, что способствовало развитию общеполитического кризиса и в конце концов привело к вооруженному восстанию в октябре 1917 года.

Создание Всероссийского женского совета

Решение Первого Всероссийского женского съезда о «желательности создания национальной женской организации» было возложено на устроительниц съезда – «Вз.-благ. общество». Попытки создать Совет неоднократно предпринимались А. П. Философовой и А. Н. Шабановой, но обстоятельства не благоприятствовали этому. Правительство отбивало все атаки равноправок: его интересам не отвечало появление организации, напрямую связанной с международным женским движением. В уставе Всероссийского женского совета на это прямо указывалось: «Организация имеет своей целью объединение женских обществ для взаимной поддержки и образует составную часть Международного женского совета, обладающего полной внутренней самостоятельностью»1339. В 1913 году Совет пытались зарегистрировать под названием «Всероссийское женское общество».

В новой ситуации нажим на правительство усилился. В 1915 году Московское отделение Лиги равноправия (председательница М. К. Бурдакова, вице-председатель Н. И. Лебедева, члены совета: М. А. Чехова, Е. А. Прудникова, Е. В. Виленц-Горовиц, С. М. Гордон, С. К. Исполатова, Л. А. Кускова, Т. В. Шогина; кандидаты в члены совета: С. Н. Асс, Н. М. Богословская, Н. А. Иорданская1340) получило разрешение на проведение женского съезда, центральным вопросом которого был вопрос объединения женских организаций страны.

23–25 апреля 1916 года в Москве вместо съезда состоялось совещание делегаток женских организаций, на которое прибыли представительницы обеих столиц, Киева, Харькова и Симферополя. На совещании обсуждались очередные задачи движения и формы его организационного объединения с целью согласования общей работы по вопросам равноправия. Совещание приняло обращение к женщинам России, призвав их объединяться во имя достижения избирательных прав и «полноправного участия женщин в прогрессе человечества»1341. Ввиду реформы земского и городского самоуправлений женские организации призывались к организации широкой пропагандистской кампании в пользу избирательных прав женщин. Резолюция обязывала их отстаивать интересы крестьянок – ходатайствовать о наделении последних избирательными правами в выборах в волостное земство. Для объединительной работы было избрано бюро из 9 человек.

Реализуя постановление апрельского совещания, группа женских организаций («Вз.-благ. общество», Женская прогрессивная партия, «Первое женское общество потребителей», «Общество вспомоществования сельскохозяйственных курсов», «Харьковское общество трудящихся женщин» и др.) подала на утверждение устав Всероссийского женского совета, открытого для всех легально существующих женских организаций и учреждений1342. В мае 1916 года Петроградское особое городское присутствие по делам об обществах и союзах в регистрации Совета отказало.

Собственно, никто не был против. Но Присутствие считало, что правила регистрации от 4 марта 1906 года не подходят для регистрации организации союзного типа и всероссийского уровня, и рекомендовало обратиться в Министерство внутренних дел. В министерстве считали, что, пока в организацию не вступили другие организации, она не является союзом и может быть зарегистрирована по упрощенной схеме в Присутствии. 29 октября 1916 года организации-учредители отправили письмо министру с просьбой решить этот вопрос.

15 марта 1917 года Министерство внутренних дел утвердило устав Всероссийского женского совета1343. 21 марта 1917 года в Петрограде в помещении «Вз.-благ. общества» состоялось учредительное собрание новой организации. Председательницей оргкомитета была избрана А. Н. Шабанова. Главной целью Совета была агитация населения по вопросу женского участия в выборах в Учредительное собрание. На эти нужды было собрано более 2 тысяч рублей1344.

Исторически этой организации было отпущено мало времени. Весной – летом 1917 года активистки движения в качестве делегаток от Всероссийского женского совета вошли в избирательные комитеты на местных выборах. Одной из них была М. Покровская. Осенью Совет состоял уже из 30 организаций и в октябре 1917 года официально присоединился к Международному женскому совету1345. В 20‐х числах декабря 1917 года оргкомитет планировал провести в Петрограде съезд делегаток для выработки общей тактики женских организаций после революции, однако этому уже не суждено было случиться.

Борьба за женский электорат

Представительницы образованных классов с энтузиазмом восприняли новую роль избирательниц. 15 апреля 1917 года женщины получили активное и пассивное право на выборах в органы местного самоуправления, а 11 сентября 1917 года, так же как и мужчины, они стали политически правоспособными при производстве выборов в высший орган власти страны – Учредительное собрание. Открылся доступ ко всем профессиям, к должностям в системе местного самоуправления и к высшим государственным постам. Впервые женщина стала членом правительства. Графиня Панина, член ЦК кадетской партии, член Петербургского женского клуба и других общественных организаций, в мае 1917 года стала товарищем министра социального призрения, а с августа 1917 года – товарищем министра просвещения.

Женские организации перешли от оппозиции правительству к сотрудничеству с ним. Своими задачами они называли содействие установлению демократической республики и выборам в Учредительное собрание, а также создание в нем значимого женского представительства. Интеллигентки после первых выборов начали с энтузиазмом работать в городских и