Таможенный юридический словарь-справочник - Коллектив авторов

Запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза (подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК).

К числу таких мер относятся, например: антидемпинговые пошлины, лицензирование, квотирование, сертификация и иные. В исключительных случаях используются такие меры политического характера, как эмбарго и таможенная блокада. Применение запретов и ограничений обосновывается соображениями государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды и другими интересами. Они устанавливаются международными соглашениями и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Запреты и ограничения могут основываться на направлениях экономической политики, условиях выполнения международных обязательств России, необходимости защиты внутреннего потребительского рынка, а также быть ответом на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц меры иностранных государств и их союзов.

Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов – документ, подтверждающий уплату налога на добавленную стоимость при импорте товаров или право на освобождение от уплаты косвенных налогов. Отметка о ввозе товаров и уплате косвенных налогов ставится налоговым органом государства – члена Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары. Заявление входит в перечень документов, представление которых обязательно для экспортера при подтверждении права на применение нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость и (или) освобождения от уплаты акцизов. В перечень документов также входят:

– внешнеэкономический контракт, во исполнение которого товары ввозятся на территорию государства – члена Таможенного союза;

– выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации экспортированных товаров на счет налогоплательщика-экспортера (или иные документы, подтверждающие оплату товара);

– транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, предусмотренные законодательством государства – члена Таможенного союза, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза;

– иные документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов в соответствии с национальным законодательством (п. 4 разд. II Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Зоны таможенного контроля – места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза (ст. 97 ТК).

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Выделяют постоянные (в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю) и временные (в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций) зоны таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары (ст. 163 Закона о таможенном регулировании).

Граница зоны таможенного контроля обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках: «Зона таможенного контроля». Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.

И

Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов – продление (перенос) установленного срока уплаты в порядке и в формах, а также при наличии оснований, предусмотренных международным договором и национальным законодательством стран – участниц Таможенного союза.

Отсрочка (рассрочка) уплаты таможенных платежей – форма изменения срока уплаты таможенных пошлин, налогов, при которой плательщик имеет право на продление срока с последующей единовременной (поэтапной) уплатой долга.

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин»; ст. 134 Закона о таможенном регулировании) являются:

1) причинение лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержка плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;

3) ввоз товаров, подвергающихся быстрой порче;

4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство – член Таможенного союза, если законодательством государства – члена Таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не служит основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;

5) ввоз товаров, включенных в утвержденный Комиссией Таможенного союза (в отношении таможенных пошлин) либо Правительством РФ (в отношении налогов) перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов.

В рамках международного соглашения государств – членов Таможенного союза об изменении сроков уплаты таможенных пошлин (ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин») предусмотрены и иные основания, в частности:

1) ввоз организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, либо поставки для указанных организаций посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц;

2) ввоз товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для их использования в промышленной переработке.

Иные основания для предоставления отсрочки или рассрочки могут быть установлены только по решению ЕЭК. В свою очередь, национальным законодательством стран-участниц могут определяться органы государства-члена, уполномоченного на подтверждение оснований изменения сроков уплаты.

Отсрочка (рассрочка) предоставляется на срок от одного до шести месяцев при условии предоставления плательщиком обеспечения уплаты таможенных платежей. За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов уплачиваются проценты.

Интеграция – процесс объединения частей в целое, сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих способностью саморегулирования и саморазвития на основе согласованной межгосударственной экономики и политики.

Интеграция является неотъемлемой составляющей политического, экономического и культурного развития стран. В настоящее время интеграция охватила в той или иной степени большинство государств. Процессы глобализации, регионализации, интеграции являются неоспоримым фактом, с которыми столкнулись новые независимые государства, вступая в международные отношения.