Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
США развивает свою активность и в Каспийском регионе. С начала 90-х гг. прошлого века США и НАТО ведут активное сотрудничество с Азербайджаном и Казахстаном и в меньших масштабах – с Туркменистаном, ввиду его внеблокового статуса. Военные действия НАТО в Афганистане и Ираке, обострение ситуации вокруг Ирана имеют существенное влияние на обстановку в Каспийском регионе. В конце 2003 г. США заявили о намерении приступить к реализации новой инициативы "Caspian Guard" (Каспийский часовой). Основной целью инициативы является формирование сил пограничного контроля быстрого реагирования, подразделений специального назначения полицейских сил прикаспийских государств, которые могли бы быстро реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций, включая угрозы нападения террористов на нефтяные объекты, противодействовать незаконному обращению наркотиков и оружия. Проект "Caspian Guard" разработан Европейским командованием ВС США (EUCOM). До 2015 г. США потратили на функционирование проекта до 100 млн. долларов. Командный центр проекта, оснащенный системами наблюдения за воздушным и морским пространством, находится в Баку. В настоящее время смонтированы две станции радиоэлектронного слежения с зоной ответственности, которая включает весь Каспийский регион.
В рамках "Каспийского часового" на протяжении ближайших 10 лет США планируют выделить партнерам 130 млн. долл. на патрулирование Каспийского моря, охрану границ, а также строительство в Азербайджане и Казахстане национальных командно-штабных центров.
Каспийское море
В сентябре 2003 г. был подписан пятилетний "План совместных действий Казахстана и США по обеспечению безопасности на Каспии". Согласно этому плану с 2004 г. США осуществляют программу радиолокационного наблюдения за казахстанским сектором моря. Кроме того, Соединенные Штаты только в 2004 году профинансировали строительство разных объектов ВС и ВМС Казахстана на общую сумму 2,9 млн. долларов. На его аэродромах базируются американские истребители и бомбардировщики. В соответствии с планом 5-летнего сотрудничества США поставили Казахстану 5 вертолетов, транспортные самолеты С-130 и военные корабли. В феврале 2008 г. этот план был обновлен и продлен на пять лет до 2012 г. Финансирование документов распределено между Пентагоном и Госдепартаментом США. В августе 2013 г. в Вашингтоне был подписан новый план военного сотрудничества с США на 2013-2017 годы, который стал основой отношений сторон в области безопасности. Усилия американской стороны сосредоточены, в том числе, и к подрыву положения России как монопольного партнера Казахстана в оборонной сфере и продвижению к ее границам своей инфраструктуры. Стремление американского командования играть более весомую роль в каспийском регионе, наряду с другими факторами, стимулировало здесь рост напряженности и гонку вооружений, в которую включился и Казахстан, приступивший к строительству собственного Военно-Морского Флота. 19 апреля 2018 года сенат парламента Казахстана ратифицировал документ,. согласно которому казахстанские порты на Каспии Актау и Курык включены в маршруты транзита специальных грузов США из Афганистана.
Активизацию военно-политической деятельности США в Каспийском регионе весьма болезненно воспринимает не только Россия, но и Тегеран. Руководство Ирана считает проект "Каспийского часового", вместе с развертыванием американских военных контингентов в Афганистане и Ираке, элементами единого плана по стратегическому охвату страны практически со всех направлений. Еще более жесткую реакцию на планы США на Каспии демонстрирует Россия. По мнению российских военных аналитиков, реализация программы „Каспийский часовой" в дальнейшем приведет к созданию в регионе Каспийского бассейна трехстороннего союза в составе США, Азербайджана и Казахстана. Опасаясь создания на Каспии военной группировки, в которую могут войти США, в августе 2005 г. Россия представила проект соглашения о создании военно-морской группы оперативного взаимодействия ВМС прикаспийских государств КАСФОР, которая практически является зеркальным отображением „Каспийского часового". Проект учитывает позитивный опыт деятельности Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия BLACKSEAFOR. Таким образом, Россия вступила в соревнование с США за усиление своего военно-политического влияния в регионе. Принимая во внимание достаточно вялую реакцию каспийских государств на инициативу Москвы, реализация проекта КАСФОР в ближайшие годы кажется маловероятной. Руководители прикаспийских государств понимают, что основой предлагаемой военно-морской группы КАСФОР может быть только российская Каспийская флотилия со всеми возможными последствиями в сфере управления, координации и согласования военных мероприятий. В этом существенное отличие российского проекта от американского "Caspian Guard", который предусматривает модернизацию национальных флотов прикаспийских государств без их подчинения общему командованию.
У Соединенных Штатов Америки сегодня складываются особые отношения по Черноморскому бассейну с Турцией, Болгарией и Румынией. Турция до вступления в НАТО в 2004 году Румынии и Болгарии была единственной страной Альянса в Черноморском бассейне, что в известной мере определяло уникальное геостратегическое положение Турции как форпоста НАТО в этом регионе. После окончания холодной войны и развала двух полярного мирового порядка геополитические амбиции Анкары, которые определяются исследователями как "новый оттоманизм" или "пантуранизм", значительно выросли. Все больше стала усиливаться самостоятельная активность Турции в прилегающих к ней регионах – в Юго-Восточной Европе, на Кавказе, в Средней Азии, на Ближнем Востоке и в Средиземноморье. При этом следует отметить, что даже во времена холодной войны национальные интересы Турции превалировали над атлантической солидарностью, иллюстрацией чего может служить длительный конфликт с Грецией, тоже являющейся членом НАТО.
Оккупация Соединенными Штатами и их союзниками Ирака в марте 2003 г. стала началом перманентного охлаждения и даже напряженности в отношениях США и Турции, которая была готова поддержать радикальную позицию арабских стран для предотвращения оккупации Ирака. Как известно, перед проведением военных операций в Ираке Вашингтон собирался разместить на территории Турции (в частности, на американской военной базе ВВС "Инджирлик") около 60 тыс. американских солдат с целью открытия северного фронта против Ирака. Однако турецкий парламент не позволил этого сделать, невзирая на то, что США обещали оказать "помощь" Турции на сумму 15 млрд. долларов. В 2017-2019 годах отношения между США и Турцией стали еще больше осложняться. Растут взаимные угрозы и введение санкций. В то же время, не следует забывать, что до настоящего времени на территории Турции находятся десятки военных баз и объектов США и НАТО, включая значительное количество ядерных боеприпасов. Между прочим, около 70 % грузов для американского контингента в Ираке поступало через базу ВВС "Инджирлик".
В ходе российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Турция выступила с инициативой установления стабильности в регионе Южного Кавказа, в частности, относительно урегулирования региональных конфликтов, что стало основой так называемой "Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе", которая предусматривает создание союза пяти держав, – России, Турции, Грузии, Азербайджана и Армении, наподобие ОБСЕ. Практически лишь Россия безоговорочно восприняла турецкую инициативу. Азербайджан, хотя в целом и воспринимает турецкую инициативу, однако имеет определенные замечания относительно
