Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Сближение Турции с Ираном в последнее время все больше беспокоит США, НАТО и ЕС. Так, в ходе переговоров в Тегеране в конце октября 2009 года премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган заявил, что "государства, которые выступают против иранского ядерного оружия, должны сначала уничтожить его у себя" и пообещал президенту Ирана военное содействие, в т.ч. предоставление разведывательных данных и помощи турецких ВВС в случае возможной израильской атаки на иранские ядерные объекты. Последней демонстрацией антиизраильского политического демарша Анкары стало принятие в середине октября 2009 г. решения отказать Израилю в участии в военных учениях НАТО на территории Турции. В то же время, Анкара подписала военное соглашение с союзником Ирана Сирией и провела с ней военные учения. Эти два решения Анкары вызвали обеспокоенность у западных союзников Турции относительно ее преданности принципам североатлантической солидарности и возможности в дальнейшем играть роль полноценного форпоста НАТО в Черноморско-Каспийском регионе. В последние годы наметилось силение совместных действий России и Турции в Сирии.
В апреле 1997 г. Турция выдвинула инициативу о создании многонационального оперативного соединения ВМС "по вызову" в Черном море – Вlасk Sеа Naval Cooperation Task Group (BLACKSEAFOR), которое в конечном итоге стало основным элементом системы коллективной безопасности в Черноморском регионе. В октябре 1998 г. в Анкаре состоялся первый раунд многосторонних экспертных консультаций относительно создания на Черном море военно-морского соединения "по вызову", во время которого был согласован проект концепции BLACKSEAFOR. Соглашение о создании Черноморской группы военно-морского сотрудничества с шестью дополнениями было подписано в Стамбуле 2 апреля 2001 года. Главной целью BLACKSEAFOR является "содействие дальнейшему укреплению дружбы, добрососедских отношений и взаимного доверия, между причерноморскими государствами", а также "укрепление мира и стабильности в регионе путем углубления сотрудничества и взаимодействия между военно-морскими силами". С 2004 г. в деятельности BLACKSEAFOR принимают участие уже три страны НАТО – Турция, Румыния и Болгария. Черноморская группа военно-морского сотрудничества формируется из одного флагманского корабля и 4-6 вспомогательных судов от шести черноморских государств под единым командованием. Корабли находятся только в оперативном подчинении командира соединения и могут быть отозваны в любое время по решению министерств обороны своих стран.
Сегодня членами этой группы являются государства Причерноморья – Болгария, Грузия, Румыния, Турция и Украина (Абхазия, как частично признанное государство, не является членом организации). Россия также принимает участие в этой организации. В обязанности «Блэксифор» входят обеспечение безопасности в Чёрном море, проведение совместных учений поисково-спасательного характера, противоминных и гуманитарных операций, операций по защите окружающей среды, а также проведение визитов доброй воли. Плановые активации проводятся два раза в год, на период их проведения формируются оперативное командование и штаб корабельной группировки, командование которыми осуществляется поочередно представителями стран-участниц в алфавитном порядке.
В 2013 году в составе Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия «Блэксифор» находился РКВП «Бора», крупнейший в своем подклассе в практике российского и мирового кораблестроения быстроходный боевой корабль, использующий гидродинамическую платформу – катамаран с аэростатической воздушной разгрузкой. В 2014 году – в гуппе был однотипный корабль «Самум» Черноморского флота России.
Вашингтон был вынужден искать страны в Черноморском регионе, которые бы обнаружили большую готовность к сотрудничеству с США в реализации их политики на Ближнем и Среднем Востоке, в частности в Ираке и Афганистане. Такими странами стали Румыния и Болгария, которые при поддержке США получили членство в НАТО в 2004 г, что не вызвало большого удовлетворения у Турции, и тем более – в России. В рамках реализации военно-морской концепции "Морская мощь 21" на протяжении последних лет США существенно усилили свое военное присутствие в Западном Причерноморье путем развертывания системы военных баз в Румынии и Болгарии. В декабре 2005 года Румыния и в апреле 2006 года Болгария подписали с США соглашения о сотрудничестве в сфере обороны, которые предусматривают размещение на территории этих стран американских военных баз для их использования в качестве промежуточных опорных пунктов на пути из Европы в Афганистан и Ирак.
В геополитических планах США и НАТО в Черноморском бассейне важную роль сейчас играют Украина и Грузия, которые стремятся в евроатлантическую интеграцию. То есть речь идет о вступлении Грузии и Украины в Североатлантический Альянс. После "цветных" революций в Грузии и Украине для администрации США обе страны были образцом демократической трансформации, весьма близкими партнерами и в некотором смысле "фаворитами" на постсоветском пространстве. Однако по мере того, как украинские и грузинские лидеры все больше разочаровывали американских партнеров своей непоследовательностью, непредсказуемостью, а также неспособностью проводить необходимые политические и экономические реформы, в Белом доме начало нарастать критическое отношение к Киеву и Тбилиси. После прихода в Белый дом администрации Д.Трампа критическое отношение Вашингтона к Украине и Грузии усилилось. В Украине в последние годы продолжается перманентный политический кризис. А в феврале 2014 года там состоялся государственный переворот. Но США официально поддержали новую власть на Украине. В марте 2019 года там состоялись очередные выборы президента. США по-прежнему считают Украину свои партнером и союзником в борьбе с Россией.
Что касается Грузии, то российско-грузинский вооруженный конфликт в августе 2008 г., возникший в известной мере из-за несдержанности импульсивного грузинского руководства, стал непредвиденным и непростым испытание для политики США в регионе. Следует назвать также пересмотр, или скорее корректировку, ряда стратегических принципов американской внешней политики в Черноморско-Каспийском регионе, критический анализ ее приоритетов и методов реализации, а также некоторые субъективные моменты в отношениях новых лидеров США с лидерами стран региона.
Однако отмеченные проблемы не привели к кардинальному пересмотру характера отношений Вашингтона с Киевом и Тбилиси. Много существующих планов и программ сотрудничества продолжают активно реализовываться, инициируются и новые форматы совместного взаимодействия. Вашингтон не отказался от своих стратегических целей по доминированию в этом регионе, в частности с целью обеспечения транзита нефти и природного газа в своих интересах.
В связи с этим важно понимать реакцию США и НАТО на российско-грузинский вооруженный конфликт в августе 2008 года. Осуществив попытку отвоевать у России контроль над сепаратистским анклавом в Южной Осетии, Грузия надеялась, что Вашингтон придет ей на помощь в случае военной реакции со стороны России. Однако, очутившись перед угрозой прямого столкновения между американскими и российскими войсками, Вашингтон отказался оказать Грузии полномасштабную военную поддержку. Зато США направили к берегам Грузии военную флотилию во главе с флагманом американского Шестого флота командным кораблем класса Blue Ridge,
