Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - В Тимофеев

1933 г., 17 марта

Президиум ЦИК СССР принял Постановление "О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков", в котором указывалось: "дети высланных кулаков, как находящихся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно-полезным трудом и добросовестно работают"2.

1933 г., 8 мая

Инструкция ЦК ВКП(б) и СНК СССР, подписанная И. Сталиным и В. Молотовым и разосланная местным партийным и советским органам, предусматривала производить выселение только в индивидуальном и частном порядке и в отношении только тех хозяйств, главы которых вели активную борьбу против колхозов и совхозов3.

1933 г., 1 августа

ВЦИК и СНК РСФСР утвердили новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, подготовленный по инициативе НКЮ РСФСР. ИТК в этот период находились в введении НКЮ РСФСР, в них направлялись в основном осужденные к лишению свободы сроком до трех лет. В новом ИТК ничего не говорилось об исправительно-трудовых лагерях, так как они продолжали находиться в ведении ОГПУ4.

Согласно новому ИТК РСФСР целями исправительно-трудовой политики провозглашались:

- постановка осужденных в условия, преграждающие им возможность нанесения ущерба социалистическому строительству;

- перевоспитание и приспособление осужденных к новым условиям трудового общежития.

Средствами перевоспитания признавались труд и политико-воспита-тельная работа, а основным типом мест лишения свободы - трудовая коммуна.

Кодекс регламентировал исполнение лишения свободы на срок до трех лет, исправительно-трудовых работ без лишения свободы и ссылки, соединенной с исправительно-трудовыми работами. Исполнение лишения свободы на срок от трех до десяти лет по-прежнему регулировалось Положением об исправительно-трудовых лагерях, утвержденным Постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г5.

ИТК РСФСР 1933 г. уточнил состав, функции и права наблюдательных комиссий. В состав комиссий входили народный судья, начальник места заключения, представители РКИ, общественных (в первую очередь профсоюзных) и хозяйственных организаций, с которыми учреждение было тесно связано. На заседания комиссии обязательно приглашался прокурор.

Решение наблюдательной комиссии могли опротестовать в краевом, областном суде ее председатель, прокурор и начальник мест заключения.

Наблюдательные комиссии представляли собой весьма действенные органы по контролю и направлению деятельности исправительно-трудовых учреждений.

Однако наблюдательные комиссии просуществовали сравнительно недолго. В 1934 г. органы НКВД на местах были выведены из-под контроля местных Советов, а наблюдательные комиссии ликвидированы1.

Согласно новому кодексу места лишения свободы делились на следующие виды:

- изоляторы для подследственных, где содержались лица, находившиеся под следствием или судом до вступления в силу приговора суда;

- пересыльные пункты, где содержались осужденные к лишению свободы, ожидающие направления в исправительно-трудовые учреждения, а также осужденные под следствием;

- учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера, т.е. институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных;

- учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы, т.е. школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа;

- исправительно-трудовые колонии, в том числе:

а) фабрично-заводские - для осужденных из среды трудящихся;

б) сельскохозяйственные - для осужденных из среды трудящихся;

в) массовых работ - для осужденных из среды классово-враждебных элементов и опасных преступников из среды трудящихся;

г) штрафные - для осужденных, переведенных из других колоний за систематические нарушения2.

1933 г., 2 августа

СНК СССР принял Постановление "Об открытии Беломоро-Балтийского канала", в котором отмечалось: в результате большой воспитательной работы среди заключенных, получивших трудовые навыки и квалификацию и хорошо проявивших себя в работе, были освобождены "как исправившиеся и ставшие полезными для социалистического строительства 12.484 человека, а с 500 из них была снята судимость, и они были восстановлены в гражданских правах, 59.516 осужденным были сокращены сроки наказания"3.

1933 г., 21 августа

СНК СССР принял Постановление "Об организации трудовых поселений", согласно которому в трудовые поселки Западной Сибири и Казахстана следовало дополнительно направить 12 тысяч семей (48 тысяч человек) кулаков и 133.400 заключенных из мест лишения свободы, осужденных на срок от 3 до 5 лет с последующей доставкой к ним их семей всего в количестве 378 тысяч человек1.

1933 г.

В целях улучшения профессионально-технического образования заключенных новый ИТК РСФСР предусматривал организацию школ фабрично-заводского ученичества особого типа2.

1933 г.

В Советском Союзе количество лагерей ГУЛАГа увеличилось до четырнадцати. К бывшим лагерям добавились еще три новых - Бамлаг (трасса БАМа), Дмитровлаг (Канал Москва-Волга) и Астраханский Прорвлаг3.

1933 г.

В лагерях ГУЛАГа умерло 67.297 заключенных, что в 5,1 раза больше, чем в 1932 г., в том числе по отдельным лагерям: Белбалтлаг - 8870 человек, что больше в 3,9 раза, Соловецком - 3482 человека, Свирлаге - 6623 человека, Сиблаге - 7736 человек, что больше в 7,5 раза, Дальлаге - 4095 человек, что больше в 12,2 раза, Карлаге - 3454 человека, больше в 10,2 раза, Сазлаге 4766 человек, Темлаге - 4578 человек, что больше в 4,2 раза, Бамлаге - 4768 человек, Дмитровлаге - 8873 человека и других лагерях - 10.052 человека.

Средний уровень смертности в лагерях ГУЛАГа составил 15,7 процента с колебаниями от 10 процентов в Белбалтлаге до 34,6 процентов в Вишлаге и 27 процентов в Сазлаге. Выше среднего уровня смертность лагерных заключенных была в Карлаге (18,7), Соловецком (18,1), Дмитровлаге (17,2), Сиблаге (16,1) Свирлаге (15,8)4.

1933 г.

За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления осуждено 239.664 человека, в том числе: к высшей мере наказания - 2154, к лишению свободы - 138.903, к ссылке и высылке - 54.262, к иным мерам наказания - 44.345 человек1.

1934 г., 1 января

В исправительно-трудовых лагерях страны находилось 510.307 заключенных, которые имели следующие сроки лишения свободы: до 1 года - 121, от 1 до 3 лет - 15.627, от 3 до 5 лет - 273.966, от 5 до 10 лет - 216.744, более 10 лет 2849 человек2.

Заключенные отбывали наказание в следующих лагерях: Бамлаг - 62.130, Севвостлаг - 29.659, Белбалтлаг - 70.375, Ухтижемлаг - 23.840, Темлаг 25.541, Дальлаг - 47.767, Сиблаг - 45.422, Сазлаг - 22.170, Карлаг - 24.148, другие лагеря - 159.255 человек.

Состав заключенных лагерей НКВД по видам преступлений:

- контрреволюционные - 135.190 человек;

- бандитизм и разбой - 20.038 человек;

- спекуляция - 6655 человек;

- расхищение соцсобственности - 93.284 человека;

- должностные и хозяйственные - 38.296 человек;

- против личности - 24.124 человека;

- имущественные преступления - 81.372 человека;

- социально вредные и социально опасные - 40.629 человек;

- воинские преступления - 3037 человек;

- другие преступления - 67.682 человека.

Состав лагерных заключенных по полу и возрасту.

Всего: 510.307 человек, из них:

а) по полу: мужчины - 480.199 или 94,1 %;

женщины - 30.108 или 5,9 %.

б) по возрасту: до 18 лет - 6124 человека или 1,2 %;

от 19 до 24 лет - 121.453 человека или 23,8 %;

от 25 до 30 лет - 133.700 человек или 26,2 %;

от 31 до 40 лет - 143.396 человек или 28,1 %;

от 41 до 50 лет - 81.649 человек или 16,0 %;

от 51 до 60 лет - 22.964 человека или 4,5 %;

св. 60 лет - 1021 человек или 0,2 %.

1934 г., 1 января

В стране значилось 1.072.546 спецпереселенцев, среди которых за год произошли следующие изменения:

а) прибыло всего - 254.997 человек, в том числе:

- родилось - 14.033 человека;

- прибыло - 103.437 человек;

- возвращено из бегов - 45.443 человека;

- прочие причины - 92.084 человека.

б) убыло всего - 353.850 человек, в том числе:

- бежало - 87.617 человек;

- умерло - 40.012 человек;

- освобождено как неправильно высланные - 15.366 человек;

- передано на иждивение - 9663 человека;

- передано в организации - 94.888 человек;

- прочие причины - 106.304 человека.

На 1 декабря 1934 г. в спецпоселениях осталось 973.693 человека1.

1934 г., 1 июня

ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли Постановление о борьбе с хулиганством на транспорте, которое установило порядок, согласно которому лица, лишенные свободы за это преступление, должны были отбывать наказание только в исправительно-трудовых лагерях вне зависимости от срока лишения свободы1.

1934 г., 10 июля

ЦИК СССР принял Постановление о создании союзно-республиканского НКВД. В его составе образовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений НКВД СССР.

Согласно этому постановлению при НКВД СССР сформировано "Особое совещание", которому предоставлены широкие права, в том числе право на применение в административном порядке ссылки, заключения в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет и высылку за пределы СССР2.