Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - В Тимофеев

1930 г., 7 апреля

СНК СССР утвердил "Положение об исправительно-трудовых лагерях", которое устанавливало порядок содержания в них различных категорий лиц, осужденных к лишению свободы.

Согласно Положению перед исправительно-трудовыми лагерями ставилась задача охраны общества от особо опасных преступников путем их изоляции и использования в общественно полезном труде с приспособлением к общим правилам трудового общежития. Заключенные в исправительно-трудовые лагеря лица в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления делились на 3 категории:

- трудящиеся (рабочие, крестьяне, служащие), пользовавшиеся до осуждения избирательными правами, осужденные впервые на срок от 3 до 5 лет не за контрреволюционные преступления;

- те же социальные прослойки, но осужденные на срок свыше пяти лет;

- нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления.

Заключенные третьей категории являлись, в основном, представителями бывших имущих классов и не обладали правом занимать административно-хозяйственные должности в лагере.

В лагерях устанавливались три вида режима: первоначальный, облегченный и льготный2.

1930 г., 24 апреля

При СНК СССР образовано Управление лагерей ОГПУ СССР3.

1930 г., 1 мая

В системе НКВД РСФСР функционировало 279 учреждений, где содержался 171.251 осужденный, а в системе исправительно-трудовых лагерей ОГПУ - 100 тысяч человек4.

1930 г., 5 мая

Согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР к военнослужащим РККА принудительные работы без лишения свободы не применялись.

К ним вместо принудительных работ применялось лишение свободы на срок до двух месяцев1.

1930 г., 2 сентября

Постановлением ВЦИК и СНК СССР конвойная стража СССР переименована в конвойные войска СССР, а Центральное управление конвойной стражи - в Центральное управление конвойных войск в СССР2.

1930 г., сентябрь

Конвойная стража СССР переименована в конвойные войска СССР. Все они были сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад3.

1930 г., 2 октября

В 6 лагерях (Пинюгинском, Устьвымском, Котласском, Архангельском, Сыктывкарском и Ухтинском), находящимся в ведении Управления северных лагерей особого назначения ОГПУ СССР, содержалось 22 тыс. человек, в том числе: 700 шпионов, 2000 лиц из числа духовенства и сектантов, а также 5000 человек, осужденных за политический бандитизм4.

1930 г., 30 ноября

При ВЦИК и СНК РСФСР создано Всероссийское общество "Друг детей" (ОДД) "массовая организация - центр мобилизации сил и средств пролетарской общественности в деле коммунистического воспитания, пионерского движения и охраны быта и здоровья детей".

В задачи этого общества входила также борьба с беспризорностью, сосредоточение внимания на работе детских домов и трудовых коммун3.

1930 г., 15 декабря

ЦИК и СНК СССР приняли Постановление о передаче исправительно-трудовых колоний, находившихся в ведении НКВД, под управление НКЮ республик4.

При народных комиссариатах юстиции союзных республик созданы главные управления исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ).

Согласно Временному положению о местах лишения свободы ГУИТУ НКЮ РСФСР предусматривались следующие места лишения свободы: изоляторы для подследственных, пересыльные пункты, исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ, штрафные), больницы и учреждения для медицинской экспертизы, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей5.

1930 г., 31 декабря

В связи с ликвидацией Народного комиссариата внутренних дел РСФСР Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР организация ссылки возложена на Народный Комиссариат юстиции РСФСР6.

1930 г.

Издана Инструкция о деятельности наблюдательных комиссий, созданных согласно ИТК 1924 г.

Наблюдательные комиссии состояли из народного судьи, начальника места заключения, представителя РКИ и не менее трех представителей общественных организаций.

Общее руководство работой наблюдательных комиссий осуществляли административные отделы исполкомов местных Советов, окружные и областные суды. Они наблюдали за правильным исполнением исправительно-трудовыми колониями приговоров, решали вопросы об условно-досрочном освобождении и зачете рабочих дней, рассматривали (по заявлениям заключенных и по собственной инициативе) вопросы о неправильном зачислении в ту или иную категорию, неправильном переводе, наложении дисциплинарных взысканий, об отказе в свиданиях и передачах, грубом обращении с заключенными и т.д.

Помимо очередных отпусков наблюдательные комиссии могли за усердие и хорошее поведение предоставлять заключенным из числа крестьян-бедняков и середняков, предоставившим соответствующие справки из сельсовета, трехмесячные отпуска в период полевых работ. Наблюдательные комиссии создавались с таким расчетом, чтобы охватывать своим наблюдением не более 200 заключенных1.

1930 г.

В Праге состоялся Х Международный тюремный конгресс2.

1930 г.

За уклонение от призыва на военную службу установлена высшая мера наказания3.

1930 г.

За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления осуждено 208.069 человек, в том числе к высшей мере наказания - 20.201, к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 114.443, к ссылке и высылке 58.816, к прочим мерам - 14.609 человек4.

1930 - 1931 гг.

Выполняя Постановление ЦК ВКП(б) "О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации" из различных регионов страны в отдаленные районы в так называемую "кулацкую ссылку" направлено 361.027 крестьянских семей, в том числе:

- из Украины - 63.720 семей, из них: в Северный край - 19.658, на Урал 32.127, в Западную Сибирь - 6556, в Восточную Сибирь - 5056, в Якутию - 97, Дальневосточный край - 323;

- с Северного Кавказа - 38.404 семьи, из них: на Урал - 25.995, на Северный Кавказ - 12.409;

- с Нижней Волги - 30.933 семьи, из них: на Северный Кавказ - 10.963, на Урал - 1878, в Казахстан - 18.092;

- со Средней Волги - 23.006 семей, из них: в Северный край - 5566, на Урал - 663, в Восточную Сибирь - 620; в Казахстан - 11.477, Дальневосточный край 2180, на Среднюю Волгу - 2500;

- из Центрально-Черноземной области - 26.006 семей, из них: в Северный край - 10.236, на Урал - 1408, в Восточную Сибирь - 2367, в Казахстан 10.544, Дальневосточный край - 1097, Якутию - 354;

- из Белоруссии - 15.724 семьи, из них: в Северный край - 4763, на Урал 9113, Дальневосточный край - 1561, Якутию - 287;

- из Крыма - 4325 семей, из них: в Северный край - 1553, на Урал - 2772;

- из Татарии - 9424 семьи, из них: на Урал - 7810, в Дальневосточный край - 1614;

- с Урала - 28.394 семьи, из них: на Урал - 26.854, в Ленинградскую область - 1540;

- из Нижегородского края - 9169 семей, из них: в Северный край - 2471, на Урал - 5201, в Казахстан - 50, в Нижегородский край - 1497;

- из Западной области - 7308 семей, все на Урал;

- из Башкирии - 12.820 семей, из них: в Западную Сибирь - 5305, Восточную Сибирь - 1515, Башкирию - 6000;

- из Северного края - 3061 семья, все в Северный край;

- из Ивановской промышленной области - 3655 семей, все на Урал;

- из Московской области - 10.813 семей, из них: на Урал - 3112, в Западную Сибирь - 4729, в Казахстан - 2972;

- из Ленинградской области - 8604 семьи, из них: на Урал - 337, в Западную Сибирь - 1269, в Восточную Сибирь - 929, Якутию - 725, Ленинградскую область 5344;

- из Дальневосточного края - 2922 семьи, все там же;

- из Западной Сибири - 52.091 семья, все там же;

- из Восточной Сибири - 16.069 семьи, все там же;

- из Средней Азии - 6944 семьи из них: в Казахстан - 159, на Северный Кавказ - 2213, на Украину - 3444, в Среднюю Азию - 1128;

- из Казахстана - 6765 семей, все там же;

- из Закавказья - 870 семей, все в Казахстан1.

1931 г., 1 января

В исправительно-трудовых лагерях страны отбывало наказание 212 тысяч заключенных2.

1931 г., 15 февраля

Первое упоминание о Главном управлении лагерей ОГПУ появилось в приказе ОГПУ в"-- 73/37, однако приказ о переименовании этого органа в архивах до сих пор не обнаружен1.

1931 г., 11 марта

ЦК ВКП(б) организовал специальную комиссию во главе с заместителем председателя СНК СССР А. А. Андреевым для координации широкомасштабной операции по раскулачиванию и направлению кулаков в спецпоселки на лесоразработки и рудники2.

1931 г., 1 июля

СНК СССР принял Постановление "Об устройстве спецпереселенцев", согласно которому все административно-организационное управление спецпоселками возложено на ГУЛАГ ОГПУ СССР. В результате на государственном уровне было завершено формирование системы концентрационных лагерей для ссыльных крестьянских семей, в которые только за годы "великого перелома" было отправлено около 12 миллионов крестьянских душ. Лишь в 1947 г. с оставшихся в живых 80 тысяч ссыльных крестьян сняты основные ограничения в гражданских правах3.

1931 г., август

С момента передачи спецпереселенцев Народному комиссариату леса СССР для трудового использования в лесной промышленности, Правительством СССР установлена норма снабжения иждивенцев-спецпереселенцев на лесе из расчета выдачи в месяц: муки - 9 кг, крупы - 9 кг, рыбы - 1,5 кг, сахару - 0,9 кг3.