Нефть и внешняя политика - Maйкл Брукс

Между 1903 и 1907 гг. добыча нефти в Индонезии увеличилась вдвое, и явилась необходимость завоевать новые рынки и расширить операции на уже завоеванных. Кроме того, «Эйшиэтик петролеум компани» начала открывать свои торговые филиалы по всему миру, что побудило «Стандард ойл» обратить более серьезное внимание на ее деятельность. Приходилось действовать уже в открытую. Чтобы лучше парировать неизбежный удар и увеличить эффективность организации, в 1907 г. было произведено окончательное слияние «Ройал датч» и «Шелл транспорт энд трейдинг компани».

Обе компании согласились отойти от активной производственной деятельности, с тем чтобы стать «холдинг-компаниями» — акционерными обществами, владеющими ценными бумагами других обществ. С этой целью они создали Батавскую нефтяную компанию с капиталом в 300 млн. флоринов, которая должна была заниматься добычей, а также переработкой нефти и нефтепродуктов, и Англосаксонскую нефтяную компанию с капиталом в 25 млн. фунтов стерлингов, которая должна была ведать вопросами транспорта, хранения, распределения и продажи нефти. Так же как это было при основании «Эйшиэтик петролеум компани» четыре года назад, 60% капитала принадлежало «Ройал датч» и 40% — «Шелл транспорт энд трейдинг компани». Так родилась компания «Ройал датч-Шелл». Генри Детердинг совершил ловкий ход, переведя свою главную контору из Гааги в Лондон. Лондонское Сити было местом, где вершились большие дела, и, кроме того, перевод конторы Детердинга свидетельствовал о том, что Британская империя заботливо следила за компанией. Однако в отношении финансовых обязательств Сити было еще очень осторожно; в самом деле, это было время, когда даже Англо-персидская нефтяная компания не могла привлечь внимания крупных дельцов Сити.

Парижские Ротшильды все так же продолжали поддерживать «Ройал датч». Они не только предоставили ей кредиты, но помогли проникнуть в русскую нефтяную промышленность. В 1910 г. были приобретены нефтеносные участки в Грозном к северу от Кавказского хребта. Год спустя Ротшильды расстались со своей собственностью и пожертвовали фирмами «Мазут компани» и «Каспиан-Блэк си компани», приобретя взамен 241 227 акций фирмы «Шелл» и 3879 акций по 1000 флоринов каждая фирмы «Ройал датч».

«Ройал датч-Шелл», руководимая Генри Детердингом, великолепно понимала, что монополия на нефтеносные участки была для нее так же необходима, как монополия на транспорт. С помощью Ротшильдов, своих преданных банкиров, «Ройал датч-Шелл» приобрела концессии в России, Румынии, Египте, Сиаме, Китае, Мексике, Южной Америке — повсюду, где только появлялись признаки нефти. Для того чтобы объявить войну «Стандард ойл», чтобы сломить ее власть в Англии, Франции и Германии, все запасы нефти вне Соединенных Штатов должны были отойти к «Ройал датч-Шелл».

К 1910 г. «Стандард ойл» перешла в наступление. Она перенесла наступательные операции из Европы в Азию, избрав полем битвы Китай и Маньчжурию. «Стандард ойл» распределила бесплатно миллионы ламп с надписанными на них словами «Мей фу» («Желаем удачи»); она надеялась, что китайцы теперь начнут пользоваться керосином Рокфеллера. Но Индонезия была значительно ближе к Китаю, и преимущество было на стороне «Ройал датч», которая стала поставлять свой более дешевый керосин для ламп «Стандард ойл».

Тогда Рокфеллер попытался подорвать позиции «Ройал датч» на рынке, продавая нефть в Азии в два раза дешевле, чем в Европе. Но «Ройал датч» и на этот раз выдержала испытание с помощью Ротшильдов. В конце концов, между «Стандард ойл» и «Ройал датч» в 1911 г. было подписано соглашение, по которому они разделили пополам восточноазиатский рынок. Дивиденды «Ройал датч», упавшие до 19%, снова поднялись до 41%.

Несомненно, Детердингу помог также судебный процесс, который Верховный суд США возбудил против Рокфеллера за нарушение им антитрестовского закона Шермана.[25] Однако подлинное объяснение поведения

Рокфеллера можно было найти в том, что: 1) силы «Ройал датч» росли и фирма всегда могла рассчитывать на наличные деньги и 2) ввиду неожиданной прочности позиции «Ройал датч» Рокфеллеру не было смысла продолжать «войну цен», так как основным рынком «Стандард ойл» были Соединенные Штаты, где возможности сбыта казались неисчерпаемыми.

Если «Ройал датч-Шелл» видела необходимость и выгоду в распространении своей деятельности по всему миру, она все же не забывала, что источником ее богатства оставалась Индонезия. Батавская нефтяная компания, которая представляла интересы «Ройал датч» на архипелаге, объединила почти все независимые нефтяные компании, действующие на Яве, Суматре и Борнео. Самая крупная из них — Дордрехтская нефтяная компания — была куплена целиком, а в 1909 г. правителя Саравака уговорили предоставить полную свободу действий «Ройал датч-Шелл». Для того чтобы предотвратить дальнейшие попытки создания мелких независимых предприятий, в 1910 г. была принята поправка к закону о горной промышленности, которая предоставляла большую власть голландскому правительству. Цель этой поправки сводилась к установлению более строгого контроля за заключаемыми контрактами, причем крупным концернам, уже утвердившимся на архипелаге, то есть «Ройал датч-Шелл» и связанным с ней компаниям, оказывалось явное покровительство.

Но никакие меры предосторожности, конечно, не могли служить защитой от могущественной «Стандард ойл». Умудренная опытом прошлого, она стремилась получить нефтеносные участки поблизости от азиатского материка. В течение многих лет «Стандард ойл» пыталась утвердиться на архипелаге. Но голландские власти с самого начала употребляли все свое влияние, чтобы помешать ей достигнуть цели. Когда она пыталась в 1911 г. получить концессию на острове Пуло Бунтанг, близ Сингапура, английское правительство произвело нажим на голландское правительство, которое отказало «Стандард ойл» под предлогом, что остров должен быть использован как карантинная станция. Более поздние попытки создать транспортную базу на другом острове около Сингапура также потерпели неудачу.

Разумеется, верно, что здесь играли роль стратегические соображения, но верно также и то, что «Ройал датч-Шелл» легко добилась разрешения на постройку нефтехранилищ и нефтеперегонных заводов на островах Самбо; ее дочернее предприятие — Англо-саксонская нефтяная компания — также не встретила затруднений в том, чтобы создать станцию на Пуло Самбо. Но, в конце концов, «Стандард ойл» удалось достичь значительного успеха. В 1912 г. дочернее предприятие «Стандард ойл» — Нидерландская колониальная нефтяная компания — получила концессию на Суматре. Обладая капиталом в 25 млн. флоринов, она обосновалась около Палембанга и в настоящее время действует наравне с Батавской нефтяной компанией в Индонезии.

Более чем вероятно, что появление этой компании было одним из следствий соглашения, заключенного в 1911 г. между «Стандард ойл» и «Ройал датч», которое регулировало их взаимоотношения в Азии.

Упорная борьба между Англией и Америкой

К началу первой мировой войны «Ройал датч» превратилась в гигантский концерн, превосходящий «Стандард ойл» по размерам иностранных нефтеносных районов, находящихся под контролем, и создающий для нее угрозу в самих Соединенных Штатах. Англия заранее договорилась, что в случае возникновения войны нефть, добываемая «Ройал датч», поступит в ее распоряжение. Хотя и невозможно получить официального подтверждения того, насколько тесным было сотрудничество между английским правительством и «Ройал датч» до 1914 г., несомненно одно, что взаимоотношения между ними были самыми близкими. Правительство и «Ройал датч» находились в постоянном контакте, хотя между ними и не было полного единодушия. После начала войны английское правительство выкупило большинство акций, принадлежавших английским гражданам, на тот случай, если бы «Ройал датч», зарегистрированная в Гааге — в соблюдающей нейтралитет Голландии, — решила положиться на ход событий, чтобы определить, на чью сторону встать.

Хотя нефть из Индонезии удовлетворяла только 10% военных потребностей союзников в период 1914 — 1918 гг., англо-голландское сотрудничество имело большое значение. Было совершенно необходимо: а) чтобы нефть доставлялась английскому военно-морскому флоту, а не флоту врага; б) чтобы танкерный флот, принадлежавший «Ройал датч-Шелл», обслуживал потребности Англии; в) чтобы Англия и Франция получали из Индонезии бензин и толуол, которые были необходимы для производства взрывчатых веществ. «Ройал датч-Шелл» была в те дни единственным, не считая «Стандард ойл», концерном, владевшим нефтеносными участками, нефтеочистительными заводами, нефтехранилищами и обладавшим торговыми связями во всем мире. Поскольку Соединенные Штаты продолжали снабжать Германию нефтепродуктами до тех пор, пока блокада, а затем вступление Америки в войну не положили конец поставкам, было бы очень опасно полагаться на «Стандард ойл».