Нефть и внешняя политика - Maйкл Брукс

В связи с политическими изменениями в Европе, которые последовали за мировыми войнами, с развитием национально-освободительного движения в арабских странах, с появлением авиации, делающейся все более важным стратегическим фактором, Средний Восток приобрел особое значение.

Арабские страны расположены вдоль кратчайшего пути на Дальний Восток. В настоящее время этот путь не имеет уже такого жизненно важного значения для Англии, как раньше, но арабские страны приобрели теперь новое и большее значение для английских и американских планов как политико-стратегических, так и экономических.

По мере того как с каждым днем становится яснее, что монополисты Уолл-стрита все больше и больше склонны рассматривать войну и подготовку к ней как разрешение социальных и экономических проблем, стоящих перед американским капитализмом, уроки второй мировой войны приобретают все большее значение.

По мере того как с каждым днем становится яснее, что подготовка к войне против Советского Союза и стран народной демократии становится одной из основных черт американской политики, как внутренней, так и внешней, изучение вопроса о роли Среднего Востока в такой войне становится все более необходимым.

Англо-французские планы бомбардировки Баку в 1939 — 1940 гг.; наступление немецких сухопутных армий на Египет, совпадение этого наступления с восстанием Рашид Али в Ираке и сопротивлением вишийских войск в Сирии; непосредственная связь между военными операциями стран «оси» в Западной пустыне и попыткой фашистского переворота в Ираке, — все эти факты приводят к одному неизбежному заключению: никакое нападение на Советский Кавказ, даже базирующееся в Турции, невозможно без соответствующих баз в Сирии и Ливане и без прочного тыла в Египте, Палестине и Ираке.

Точно так же греческие кампании 1941 и 1944 гг., итальянская и сицилийская кампании во время второй мировой войны показали, что при наличии враждебного тыла военные операции в этих странах зависят в большой степени от того, как налажено снабжение из Среднего Востока и Северной Африки, и от наличия там авиационных баз.

Англо-американскому империализму необходимо удержать свои военные базы. А на Среднем Востоке эти базы неизбежно связаны с нефтью. Этим и объясняется некоторая кажущаяся непоследовательность в англо-американской политике.

Между Англией и Америкой на Среднем Востоке существует соперничество как из-за нефти, так и из-за других вопросов. Это соперничество принимает иногда острую форму как в области экономики (например, нарушение соглашения о «красной линии» компаниями «Стандард ойл» и «Сокони-Вакуум»), так и в области политики (например, частые трения между издавна враждебными друг другу Абдуллой в Трансиордании, поддерживаемым англичанами, и Ибн-Саудом в Аравии, поддерживаемым американцами). Эти трения частично объясняют беспомощность Арабской лиги в целом ряде вопросов, с которыми она сталкивалась. Тем не менее, как бы ни казались значительны эти стычки и противоречия, это соперничество — все они отступают на задний план перед повелительной необходимостью для англо-американских монополистов и их ставленников — реакционных князьков и их марионеток — поддерживать единый фронт против демократического национально-освободительного движения арабских народов.

Жестокие репрессии и террор против деятелей арабского прогрессивного движения и профсоюзов объясняются, как и в других странах, экономическими, а также стратегическими и политическими соображениями. Так как всякое повышение жизненного уровня арабских народов может иметь место только за счет уменьшения прибылей корпораций и отчислений, выплачиваемых феодальным правителям, требование предоставления независимости, которое сегодня тесно связано с борьбой за лучшие условия существования, является прямой угрозой англо-американской империалистической политике подготовки войны.

Растущее народное движение в арабских странах и усиление кризиса англо-американского империализма являются причиной возобновления ожесточенной борьбы против арабских народов, а также новой тактики Англии и Америки в Организации Объединенных наций и в самих арабских странах; этим же объясняются: антикоммунистическая конференция в Блаудейне; англо-иракский договор, англо-трансиорданский договор, американо-иранский договор; предложения за и против раздела Палестины; вторжение в новое еврейское государство вооруженных англичанами арабских армий; признание этой политики Соединенными Штатами де-факто, несмотря на официальные протесты.

Средневосточные нефтяные ресурсы и их разработка приобретают, таким образом, новое и беспрецедентное значение в современном мире.

Со средневосточной нефтью связаны экономические и стратегические выгоды. Помимо того, что она представляет собой источник новых и крупных прибылей и новую область для инвестиций капитала, ей придается большое значение в «программе европейского восстановления» и в восстановлении немецкой, а ныне и итальянской военной промышленности.

Как теперь стало очевидным, развитие нефтяных ресурсов в арабских странах связано с созданием авиационных и военно-морских баз для борьбы против Советского Союза и стран народной демократии, а также — как показало восстание в Ираке в период заключения Плимутского договора — и против арабского национального освободительного движения.

И, наконец, английские и американские капиталисты, владеющие нефтяными ресурсами Среднего Востока, пытаются использовать это преимущество для того, чтобы тормозить восстановление разрушенных войной районов Советского Союза и стран народной демократии путем отказа им в поставках, которые облегчили бы выполнение их задачи.

Глава седьмая. ИНДОНЕЗИЯ

В связи с последними событиями в Индонезии большой упор делался на обязательства, которые Англия должна выполнять по отношению к своему союзнику — Голландии. Однако, так же как и в отношении Среднего Востока, за этими официальными любезностями скрываются цели имперской политики и стремление получать прибыли. Подробное исследование обнаруживает тесную взаимосвязь между стратегией и интересами нефтяных компаний. На этом зиждется британское господство на всем Дальнем Востоке. Это не означает, что нефть является здесь, как в Ираке и Иране, единственным видом сырья, в котором заинтересованы англичане, но ее наличие и обладание ею, по существу, определяет британские интересы в районе Тихого океана.

Индонезия, или Голландская Ост-Индия, представляет собой архипелаг, состоящий примерно из двадцати крупных и сотен малых островов, разбросанных на площади, равной по размерам европейскому континенту. Индонезия в 56 раз больше Голландии и имеет в 8 раз больше населения. За исключением Северного Борнео и Саравака, являющихся английскими протекторатами, и Тимора, принадлежащего португальцам, Индонезия находилась под голландским колониальным господством в течение последних трехсот лет. Расположенная между Азией и Австралией, Индонезия занимает господствующее положение над морскими и воздушными коммуникациями между Индийским и Тихим океанами. Находясь в равной мере в выгодном местоположении по отношению к Австралии, Новой Зеландии, Китаю и Японии, Индонезия занимает ключевые позиции по отношению к Дальнему Востоку как в мирный, так и в военный период.

В настоящее время, более чем когда-либо, британские интересы на всем Дальнем Востоке связаны с эффективным контролем над Индонезией. По соображениям имперской дипломатии, а также имперской экономики, нельзя допустить, чтобы против порта Сингапур на южной оконечности Малаккского полуострова находилась держава с неопределенными или враждебными намерениями. Ибо если стратегически Сингапур господствует над Индонезией, то территория и нефтяные ресурсы Индонезии определяют значение Сингапура как стража Малаккского пролива и как топливной базы для британского военно-морского флота в дальневосточных водах.

Благодаря зависимости Голландии от поддержки британского военно-морского флота в Тихом океане, усиленной экономическими и стратегическими связями в Азии и Европе, Англия смогла оставаться верховным арбитром по отношению к Индонезии со времен лорда Кэстлри. В настоящее время, как и тогда, второстепенная держава, вроде Голландии, является для Великобритании единственно возможным партнером в Индонезии, и, если мы рассмотрим историю последней, мы выясним характерные черты британской имперской политики.

Краткая история

В противоположность тому, что было на Среднем Востоке, нефтяных компаний не существовало среди авангардных отрядов империализма в Ост-Индии. Они появились столетия спустя после того, как голландское колониальное господство прочно утвердилось, поэтому нефтяным компаниям не пришлось вести переговоры с местными властями или правительствами. Всякие препятствия были давно устранены при помощи кровопролитных кампаний, преследующих порабощение и истребление туземцев. В мрачной истории империализма редко можно встретить завоевателей более отталкивающих, чем голландцы, истреблявшие коренное население Индонезии. Когда во второй половине XIX века нефть появилась на сцене, Индонезия была поставлена в положение колонии — ситуация, которая лучше, чем всякая другая, устраивает иностранные нефтяные компании.