Индо-пакистанский конфликт 1947-1948 годы - Михаил Юрьевич Крысин
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Почему Англия и США с первых же дней обсуждения в Совете Безопасности обошли стороной жалобу Индии? Почему первые же резолюции Совета исходили не из индийской, а из пакистанской трактовки событий? Уже тогда в печать просочились сведения, что правительства Англии и США заключили между собой договор о разделе сфер влияния. Так, в бейрутской газете «Сида-аль-Хваль» сообщалось, что Госдепартамент США обратился к британскому правительству с предложением о разделе между ними сфер влияния в бывшей Британской Индии98. Соединенные Штаты начинали играть все большую роль в Азии, постепенно вытесняя оттуда Великобританию. Англичане же, сознавая все экономические и политические трудности, с которыми сталкивались все попытки сохранить свое влияние в этом регионе, сознательно шли на уступки и стремились использовать США в своих интересах.
Тогда же в печати появились первые сообщения о том, что Англия и Соединенные Штаты добиваются введения «нейтральной администрации» ООН в Кашмире для ввода туда иностранных войск (предполагалось, что это будут войска стран Британского Содружества или других государств западного блока, пока еще неофициального прообраза НАТО). Это, в свою очередь, позволило бы не только контролировать Индию и Пакистан, но и превратить Кашмир в плацдарм против Советского Союза. «Холодная война» уже шла, и в Америке полным ходом разрабатывались планы нанесения ядерных ударов по СССР. Уже через 10 дней после передачи правительством Индии кашмирского вопроса в ООН, Уоррен Остин заявил о намерении направить в Кашмир иностранные вооруженные силы. «Во время личных и конфиденциальных переговоров он [Уоррен Остин], – по словам одной из газет, – проявлял интерес к таким подробностям, как, например, может ли потребоваться для обуздания Пакистана армия, и как можно скомпрометировать вооруженные силы, которые находились бы под покровительством ООН»99. Сама мысль о вводе иностранных войск в Кашмир, как известно, исходила от самого Пакистана, и это не удивительно: ряд военных поражений уже продемонстрировал плохую боеспособность армии «Азад Кашмир» и недостаток собственных сил у Пакистана, чтобы овладеть Кашмиром. Но поддержка пакистанских требований со стороны Англии и США в Совете Безопасности ООН служила гарантией, что ввод войск западного блока в Кашмир поможет решить вопрос в пользу Пакистана.
1 февраля 1948 года индийский представитель Айянгар обратился к Совету Безопасности с просьбой отложить рассмотрение вопроса, чтобы он смог съездить в Индию для консультаций со своим правительством. Эта просьба вызвала бурю протестов, в том числе и со стороны английской и американской делегаций. Их союзник, представитель Колумбии Альфонсо Лопес, воскликнул: «Заявляя о своем отъезде, не выяснив сначала мнения Совета Безопасности, Айянгар тем самым демонстрирует пренебрежение к Совету. Ради своего достоинства, Совет должен собраться завтра же и продолжать заседания до тех пор, пока не придет к решению». Его поддержал Ноэл-Бейкер, который заявил: «Вы не можете ездить домой каждый раз, когда вам этого захочется». Такая реакция явно говорила о том, что большинство членов Совета Безопасности придерживается «двойных стандартов» в отношении Пакистана и Индии: когда пакистанский представитель попросил перенести начало слушаний по кашмирскому вопросу на несколько дней, чтобы подготовить встречный иск против Индии, Совет охотно пошел на это.
Возмущенный Айянгар заявил: «К моей стране отнеслись не с тем уважением, на которое она имеет право. Простая просьба предоставить время для консультаций с правительством была воспринята с большим подозрением. Сегодня мне было сказано слишком много колкостей». Единственным, кто поддержал его, был делегат от Украины Тарасенко. Только после его вмешательства просьба индийской делегации была удовлетворена. Однако Совет сделал оговорку, что это решение оставляет за Советом право возобновить обсуждение вопроса в любое время без участия Айянгара, если этого потребуют известия из Кашмира. 12 февраля 1948 года индийская делегация покинула Лэйк Сэксесс и возвратилась в Бомбей.
Индия обвинила Ноэл-Бейкера в бесстыдной поддержке Пакистана. Джавахарлал Неру, узнав о том, какой оборот приняли события в Совете Безопасности, был возмущен не меньше, чем Айянгар и Шейх Абдулла. «Вместо того чтобы обсуждать и решать наши отношения в откровенной манере, – заявил он 15 февраля, во время посещения Джамму, – нации мира сидят в этом органе и заполняют брешь в политике великих держав»100. Широкие общественные круги Индии считали, что позиция Великобритании – это пережиток политики, проводившейся до предоставления независимости, и что поддержка Мусульманской Лиги переросла теперь в поддержку Пакистана. Резолюции, принятые англо-американским большинством в Совете Безопасности, показались Неру настолько чудовищными, что он был готов скорее пойти на открытое неповиновение ООН, чем «уступить гангстерской тактике Пакистана и захватчиков или спасовать перед английскими или американскими угрозами».
Англичане поняли, что несколько «перегнули палку» в Совете Безопасности, оттолкнув от себя Индию. В британской прессе появились мнения, что «государственные деятели Британии и доминионов несут на себе тяжелую ответственность за разрешение передачи индийско-пакистанского диспута в Совет Безопасности, не приложив усилий для его разрешения «в своей семье». Даже Маунтбэттен считал, что делегация Великобритании могла бы занимать в отношении Индии менее недружественную позицию. Он предупредил Эттли, что дело идет к обострению отношений между Великобританией и Индией. Поэтому британское правительство в очередной раз попыталось «полюбовно» договориться с Индией. Клемент Эттли и Стаффорд Криппс заверили индийского премьера, что представители Великобритании в ООН не будут больше проявлять пристрастие. Правда, несмотря на заверения правительства Великобритании, практически никаких изменений в позиции ее представителя в ООН не произошло. Враждебное отношение Англии и США к Индии проявлялось и в других сферах: англичане и американцы сократили на 50 % поставки Индии горюче-смазочных материалов и экспорт нефти и нефтепродуктов. В то же время Пакистан, зная о благосклонности к нему Великобритании, шел на обострение отношений не только с Индией, но и с Афганистаном.
Глава IV
Война внутри британского содружества
У опасной черты
К январю 1948 года ситуация в Кашмире, по словам лондонской «Таймс», достигла такой ступени, когда возможность начала полномасштабной войны уравновешивала возможность избежать ее. Пакистан направил свои войска к границе с Индией, а в Карачи
