Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

3. По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд либо удовлетворяет ходатайство при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, либо отказывает в восстановлении пропущенного срока.

При удовлетворении ходатайства суд указывает о восстановлении пропущенного срока в определении, в котором одновременно разрешается вопрос о процессуальном действии, срок совершения которого восстановлен судом. В то же время отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется отдельным определением арбитражного суда, которое может быть обжаловано лицом, заявившим ходатайство, после получения его копии. Данное определение обжалуется в суды вышестоящих инстанций отдельно от судебного акта, которым дело разрешено по существу, по правилам, предусмотренным АПК.

Статья 118. Продление процессуальных сроков

1. В соответствии с ч. 1 ст. 113 процессуальные сроки назначаются арбитражным судом, рассматривающим соответствующее дело по первой инстанции, либо осуществляющим рассмотрение апелляционной или кассационной жалобы, либо осуществляющим пересмотр судебного акта в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам, исключительно в тех случаях, когда сроки совершения отдельных процессуальных действий не установлены ни АПК, ни иными федеральными законами. Только назначенные сроки могут быть продлены арбитражным судом.

Суд не вправе продлить процессуальные сроки, установленные АПК или иными федеральными законами. Такие сроки могут быть лишь восстановлены судом в порядке и на условиях, предусмотренных АПК.

2. Несмотря на то что при назначении процессуальных сроков арбитражный суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела для того, чтобы эти сроки были достаточными для совершения управомоченными или обязанными лицами соответствующего процессуального действия, в некоторых случаях к окончанию назначенного судом срока соответствующее процессуальное действие может быть не завершено. Тогда лицо, участвующее в деле и заинтересованное в совершении такого процессуального действия, может обратиться к арбитражному суду с заявлением о продлении ранее назначенного процессуального срока.

В указанном заявлении, подаваемом в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, заявитель обязан указать причины, препятствовавшие совершению процессуального действия в ранее установленный судом срок. В свою очередь арбитражный суд принимает решение о продлении процессуального срока, признав указанные в заявлении причины уважительными. В противном случае суд вправе отказать в продлении процессуального срока и обязан вынести об этом определение, копия которого должна быть направлена лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения, как это следует из подлежащей применению ч. 5 ст. 117 АПК.

3. После вынесения арбитражным судом определения об отказе в продлении процессуального срока лицо, подавшее заявление, вправе обжаловать это определение в суды вышестоящих инстанций отдельно от судебного акта, которым дело разрешено по существу, по правилам, предусмотренным АПК.

Глава 11. Судебные штрафы

Статья 119. Наложение судебных штрафов

1. Судебный штраф представляет собой налагаемое судом наказание имущественного характера за правонарушения, совершаемые при осуществлении правосудия. Судебные штрафы преследуют цель обеспечить нормальное развитие и завершение судебного дела в установленные сроки, а также исполнение судебных постановлений. Тем самым судебные штрафы способствуют своевременной защите прав и интересов лиц, вовлеченных в судебный процесс.

2. Кодекс расширил по сравнению с АПК 1995 г. сферу применения судебных штрафов, налагаемых арбитражным судом.

Так, АПК 1995 г. предусматривал лишь три нарушения, влекущих наложение судебного штрафа: неисполнение обязанности представить истребованное судом доказательство лицом, у которого оно находится (ст. 54); несоблюдение мер по обеспечению иска, заключающихся в запрещении ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (ст. 76); неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, неисполнение действий, указанных в исполнительном листе, лицом, на которое возложено совершение этих действий (ч. 1 и 3 ст. 206).

Новый Кодекс предусматривает следующие случаи наложения судебного штрафа:

1) неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок лицом, от которого потребуется доказательство (ч. 9 ст. 66 АПК);

2) повторное наложение штрафа при нарушении требования представить истребуемое доказательство в новый срок, установленный в определении о наложении судебного штрафа (ч. 10 ст. 66 АПК);

3) неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер (ч. 2 ст. 96 АПК);

4) неуважение к арбитражному суду, проявленное лицами, участвующими в деле, и иных присутствующих в судебном заседании лиц (ч. 2 ст. 119 АПК);

5) нарушение порядка в судебном заседании или неподчинение законным распоряжениям председательствующего (ч. 5 ст. 154 АПК);

6) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, если их явка в соответствии с Кодексом была признана обязательной арбитражным судом (ч. 4 ст. 156 АПК);

7) неявка в суд эксперта, свидетеля, переводчика по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 2 ст. 157 АПК);

8) неявка в судебное заседание по делам об оспаривании нормативных правовых актов представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, если суд признал их явку обязательной (ч. 3 ст. 194 АПК);

9) неявка в судебное заседание (если она признана судом обязательной) представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый ненормативный акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие) (ч. 3 ст. 200 АПК);

10) неявка в судебное заседание представителя административного органа по делам о привлечении к административной ответственности, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, если суд признал их явку обязательной (ч. 4 ст. 205 АПК);

11) неявка в суд по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд с заявлением, если суд признал явку этих лиц обязательной (ч. 3 ст. 210 АПК);

12) неявка в суд по делам о взыскании обязательных платежей и санкций лиц, участвующих в деле, если суд признал их явку обязательной (ч. 3 ст. 215 АПК);

13) утрата лицом переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом (ст. 331 АПК);

14) неисполнение банком или иной кредитной организацией, обслуживающей счета должника, судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств при наличии денежных средств на счетах должника и предъявлении исполнительного листа к исполнению судебным приставом-исполнителем (ч. 1 ст. 332 АПК);

15) неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий (ч. 2 ст. 332 АПК).

3. Судебные штрафы могут налагаться арбитражным судом в пределах, указанных в ч. 1 ст. 119 АПК. Исключение составляет штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 332 АПК, размер которого установлен ст. 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и составляет 50 % от суммы, подлежащей взысканию. В последнем случае размер штрафа исчисляется исходя из стоимости предмета правонарушения.

4. В зависимости от видов конкретных правонарушений, предусмотренных соответствующими статьями АПК, судебные штрафы могут налагаться как на лиц, участвующих в деле, рассматриваемом арбитражным судом, и иных участников процесса, так и на лиц, не являющихся участниками арбитражного процесса.

Субъектами правонарушений, которые могут повлечь наложение судебного штрафа, являются как юридические, так и физические лица.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП субъектом одного правонарушения может быть одновременно и юридическое, и физическое лицо. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное нарушение виновное физическое лицо, а привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное нарушение юридическое лицо.