Нефть и внешняя политика - Maйкл Брукс

С полным основанием можно сказать, что техника переработки нефти всегда быстро приспосабливалась к крупным изменениям в современной технике. Вплоть до начала XX века больше половины нефтепродуктов потреблялось в виде керосина (называвшегося также парафином), который предназначался для освещения. В конце первой мировой войны автотранспорт, морской флот и промышленные установки были уже усовершенствованы до такой степени, что смогли потреблять 75% нефти в виде бензина, дизельного топлива, легкого топлива и мазута.

Нефтеперерабатывающая промышленность, которая развивалась одновременно с ростом добычи нефти, имеет сейчас пропускную способность свыше 400 млн. тонн нефти в год; таким образом, она может обеспечить переработку всего добываемого сейчас количества нефти. Разумеется, наряду с современными нефтеперегонными заводами существуют также и устаревшие. Однако здесь, как и во всех других отраслях промышленности, внедряются современные методы. Средняя пропускная способность проектировавшихся до сих пор нефтеперегонных заводов колебалась в пределах от 250 тыс. до 1,2 млн. тонн в год. Но в настоящее время все чаще встречаются значительно более мощные установки, способные переработать свыше 10 млн. тонн нефти в год. В конце 1940 г. наличные мощности нефтеперегонных и крекинг-установок распределялись следующим образом:

На протяжении 1939 — 1945 гг., наряду со все увеличивавшимися военными потребностями, к нефтяной промышленности предъявляются требования на специальные продукты — бутан, изобутан и бутил для производства синтетического каучука, 100-октановый авиационный бензин и большое количество различных химических компонентов. Хотя эти требования диктуются, в первую очередь, Соединенными Штатами, но несомненно, что в недалеком будущем они будут иметь место и в других странах.

Транспортировка нефти

К началу XX века нефтепроводы и танкеры выступили на сцену • как средства транспортировки нефти и нефтепродуктов. За короткий период времени они вытеснили нефтяные бочки и бидоны. Нефтепровод вначале был применен в США в больших масштабах для перекачки сырой нефти из скважин к нефтеперегонным заводам, а также для перекачки нефти в порты; позднее он стал основным способом транспортировки нефти. С ростом спроса на нефтепродукты во всех частях мира танкер, как наиболее удобный и дешевый вид морского транспорта, стал главным средством их перевозки. Даже в Соединенных Штатах, которые кичатся своей необычайно широко разветвленной сетью нефтепроводов, максимально используются каботажные перевозки на большие расстояния.

Соединенные Штаты, имеющие крупнейшую нефтепромышленность, естественно, являются крупнейшим владельцем нефтепроводов. Перед вступлением Америки в последнюю войну 24 из ее штатов были пересечены нефтепроводами протяженностью свыше 200 тыс. километров. Протяженность нефтепроводов Ирака составляет 1872 километра, Колумбии — 960, Ирана — 640, Венецуэлы — 592 и Румынии — 440 километров. Во время военных действий в Северной Африке, Сицилии и Италии и в Западной Европе для снабжения действующих фронтов нефтью были проложены нефтепроводы протяженностью в несколько тысяч километров.

Крупные нефтяные монополии всегда считали обладание средствами транспортировки нефти тесно связанным с их ведущим положением в нефтяной промышленности. «Стандард ойл» под руководством Рокфеллера вела самую ожесточенную борьбу против малейших покушений на ее монопольное владение железнодорожным транспортом и нефтепроводами в Соединенных Штатах. «Ройал датч» никогда не смогла бы достичь такой мощи без танкерного флота «Шелл транспорт энд трейдинг компани». Конечно, не столь существенно, чтобы танкеры и нефтепроводы находились в одних руках, в особенности когда владение добычей и переработкой нефти твердо закреплено за определенными компаниями, но на ранней стадии развития нефтяной промышленности это являлось решающим оружием для сокрушения конкурентов, ибо тот, кто не имел транспортных средств для торговых перевозок, был совершенно беспомощен. Как в области добычи нефти, так и в области переработки ее имеются независимые компании, но существует «Большая тройка» — «Стандард ойл», «Ройал датч-Шелл» и Англо-иранская нефтяная компания, — которая является также главным владельцем танкерного флота, а поэтому ни одна из мелких компаний не может итти против диктата всесильных.

За последние семь лет резко изменилось соотношение мощности танкерного флота Великобритании и Америки. В течение второй мировой войны Англия потеряла почти половину своего довоенного танкерного флота, в тс время как Соединенные Штаты имели возможность быстро увеличить свой танкерный флот как абсолютно, так и относительно. Нижеприведенная таблица наглядно показывает происшедшее изменение соотношения танкерного флота Англии и США, в особенности если к английскому танкерному флоту причислить танкерный флот Норвегии, находившийся обычно под контролем Англии.

Здесь, как и в области авиации, США смогли осуществить обширную программу и вышли из войны крупнейшим владельцем нефтеналивных судов. Несомненно, что Соединенные Штаты попытаются продать часть своего танкерного флота, построенного во время войны и значительно превышающего потребности мирного времени, но это не лишит их того исключительного места, которое они занимают в перевозке нефтепродуктов. Усиление танкерного флота США, рассмотренное в сочетании с возрастающим участием американских нефтяных компаний в добыче нефти на Среднем Востоке, Дальнем Востоке, а также в Южной Америке, дополняет общую картину, показывающую цели американских представителей на нефтяной конференции в Вашингтоне и смысл позднейшего соглашения, подписанного в январе 1945 г.(См. приложение II).

Вместе с Панамой, послушно плывущей в американском фарватере, нефтяные компании США владеют почти 2/3 всего мирового танкерного флота. Этот фактор был одним из наиболее убедительных аргументов в переговорах Соединенных Штатов с их английскими соперниками.

Владения нефтяных компаний и их финансовые операции

Чтобы осветить вопрос о технических достижениях и росте продукции, всегда приходится сталкиваться с трудностями; однако наиболее туманными и щекотливыми являются вопросы о концентрации власти в нефтяной промышленности. Журналы, трактующие нефтяные проблемы, обычно разглагольствуют о техническом прогрессе и возвышенных идеях, которыми якобы руководствуются нефтепромышленники, но они тотчас умолкают, как только возникает, хотя бы изредка, вопрос о владении нефтью. Конечно, это не значит, что в прессе никогда не дается сведений о «разветвленной по всему миру сети» ряда компаний. Но это мало помогает выявлению международных связей нефтяных компаний. Хотя мы и не располагаем второстепенными мелкими деталями, тем не менее можно нарисовать общую картину, в значительной степени отражающую истинное положение (см. таблицу на стр. 44).

Из мировой добычи нефти за 1945 г. на долю нефтяных компаний Соединенных Штатов падает — включая добычу как в США, так и за границей — свыше 75% общего количества. Если к этому прибавить британский капитал, который, между прочим, почти равен американским капиталовложениям в нефтедобывающую промышленность за пределами США, то мы придем к заключению, что нефтяным компаниям этих двух стран принадлежит около 90% мировой добычи нефти. Созданный сенатом США Комитет по исследованию нефтяных запасов недавно подтвердил, что свыше 40% всей добычи нефти в 1944 г. за пределами США и СССР было добыто английскими и голландскими компаниями, а американские нефтяные компании как в США, так и за их пределами удовлетворили 45% всех потребностей, исключая Советский Союз.

Нефтяные владения, помимо Советского Союза и Мексики, являются монополией двух мощных нефтяных синдикатов. Добыча нефти обычно находится в руках либо «Ройал датч-Шелл» (или же одной из зависимых от нее компаний), либо одной из компаний «Стандард ойл»[11] целиком или же совместно с какой-либо другой американской нефтяной корпорацией, наподобие «Сокони-Вакуум», «Тексас ойл компани» и т. д. Что касается Великобритании, то трест «Ройал датч-Шелл» владеет фактически всей добычей нефти, находящейся в английских руках. Почти единственным исключением считается Англо-иранская нефтяная компания, однако большая часть ее основных акций приобретена также компанией «Ройал датч-Шелл».

Влияние нефтяного синдиката «Стандард ойл» в Соединенных Штатах объясняется не столько его участием в добыче нефти, сколько тем, что он владеет средствами переработки, нефтепроводами, железнодорожным транспортом и танкерным флотом. В самом деле, прямое участие «Стандард ойл» в добыче сырой нефти является совершенно незначительным. И это не случайно: риск, связанный с работами по разведке нефти и бурению, преднамеренно возложен на тысячи так называемых независимых компаний. В целом крупные нефтяные монополии в Соединенных Штатах осуществляют не больше половины всей годовой добычи. Но когда дело доходит до переработки, то монополии занимают противоположную позицию. В конечном итоге, добытая сырая нефть должна непременно пройти процесс очистки, и поэтому владельцы нефтеочистительных заводов не опасаются, что нефть минует их. Около двадцати нефтяных компаний владеют 85% всей нефтеперерабатывающей промышленности США. В руках одной только компании «Стандард ойл оф Нью-Джерси» сосредоточено 40% всей переработки; восьми другим компаниям «Стандард ойл» принадлежит остальное. В общем, около 60% нефтеперерабатывающих заводов мира находится в США, и если прибавить соответствующие их владения за границей, то это составит свыше 70%[12].