Государственно-общественное управление педагогическим образованием в России в XVIII – начале XX века - М. Гончаров

• правительство Петра I, достаточно четко определив цель своей образовательной политики (подготовка «хорошего гражданина, толкового служилого человека, профессионала»), не сумело избежать ошибок, связанных с отбором содержания образования;

• не были подготовлены компетентные управленцы, а также учительский корпус, способные организовывать учебные заведения, управлять ими и успешно работать в них. Подготовке учительских кадров мало уделялось внимания.

В первой четверти XVIII века в России не было образовательных учреждений для подготовки педагогических кадров. Эту функцию продолжали в основном выполнять сами профессиональные школы и частично Коллегиумы. Впоследствии, благодаря созданию Академии наук (1724) и ее деятельности, произошла определенная централизация подготовки педагогических кадров, а также повысился ее уровень. Стало быть, подготовка учителей к педагогической деятельности по-прежнему исчерпывалась самообразованием человека, приобретением будущим учителем необходимых умений в процессе непосредственной практической деятельности и воспроизведением своего собственного ученического опыта.

Основными источниками педагогического самообразования учителей в XVIII веке были указы и распоряжения царя, Правительствующего Сената, Св. Синода, а также проекты организации народного образования. Огромную роль в формировании педагогической подготовки учителей играли нормативно-инструктивные произведения. Примером может служить работа епископа Псковского и Нарвского, вице-президента Святейшего Правительствующего Синода Феофана Прокоповича «Духовный регламент», в которой просвещение рассматривается как основное условие процветания государства и благосостояния граждан, ибо «учение доброе и основательное есть всякой пользы, как отечества, так и церкви, аки корень и семя и основание»[143]. Труд Феофана Прокоповича стал своеобразным практическим «мерилом» для создающейся прослойки отечественных управленцев, администраторов и учителей.

Важным этапом становления педагогического образования стало появление во второй половине XVIII века Московского университета. При нем была создана общеобразовательная светская школа – гимназия с двумя отделениями, одно из которых было предназначено для дворян, другое – для разночинцев[144]. Надо отметить, что учителями в гимназии в первые годы ее существования работали преимущественно студенты и выпускники университета (Д. С. Аничков, X. А. Чеботарев)[145]. Университетская гимназия просуществовала до 1812 г. и имела в своем составе свыше 3000 (!) учеников[146]. В 1766–1768 гг. была создана небольшая группа «гимназических информаторов», которые, по-видимому, приготовлялись к учительской работе. Кроме того, в университетских гимназиях имелись «старшие учащиеся», которые также готовились к педагогической деятельности[147].

Научно-организационную структуру, учебные планы и программы Московского университета разработал М. В. Ломоносов, уделивший внимание проблеме подготовки учителей как фактора развития народного просвещения. Модель педагогического образования, функционировавшая во второй половине XVIII–XIX веке, осуществлялась путем рекрутирования учительского и преподавательского корпуса из «казеннокоштных» университетских студентов.

Альтернативную концепцию подготовки учителей при университете в «бакалаврском институте» – в виде учительской семинарии – разработал и реализовал И. Г. Шварц (см. Приложение 1). Ее целью стала научная подготовка «при посредстве университетских сил образованных учителей, способных сочетать преподавание с просветительской деятельностью» (1779)[148]. В соответствии с представленным И. Г. Шварцем проектом изменений требовалось значительное увеличение числа учителей для гимназии при Московском университете, которых готовил «бакалаврский институт». Должность инспектора семинарии была поручена И. Г. Шварцу, а преподавателями семинарии стали профессора и старшие учителя гимназии. Первыми студентами Учительской семинарии Московского университета являлись семинаристы духовных учебных заведений. После окончания семинарии они направлялись на работу в гимназии, пансионы и другие учебно-воспитательные учреждения. Педагогическую подготовку в семинарии получили такие видные деятели просвещения России, как В. К. Аршеневский, М. Г. Гаврилов, А. А. Прокопович-Антонский[149].

При университете в 1781/82 г. по частной инициативе профессоров И. Г. Шварца и Н. И. Новикова были созданы научные общества «Дружеское ученое общество» и «Собрание университетских питомцев», в плане работы которых было заявлено: «делать общеизвестными правила хорошего воспитания, издавать полезные книги, выписывать из-за границы способных учителей или создавать своих русских преподавателей»[150]. За счет средств этих обществ в учительской семинарии содержались несколько молодых людей, в том числе братья М. и А. Антонские, М. Десницкий, Д. Дмитриевский, П. Сохацкий, которые впоследствии внесли неоценимый вклад в российскую науку.

Отличительное свойство начального этапа развития педагогического образования заключалось в том, что учителями средней школы становились «казеннокоштные» выпускники университетов, в которых не велась ни специальная, ни профессиональная педагогическая подготовка. Дальнейшая реализация замысла педагогической подготовки тормозилась не сформулированной государственной политикой в сфере образования и нехваткой финансовых средств.

Для подготовки учителей при Главном народном училище в Санкт-Петербурге в 1783 г. была открыта учительская семинария во главе с Ф. И. Янковичем. Она подчинялась непосредственно Комиссии об учреждении народных училищ. Это было закрытое педагогическое заведение, в котором уделялось большое внимание религиозно-нравственному воспитанию. В штат были определены 100 воспитанников, находящихся на пансионе, и 4 профессоров. До открытия учительской семинарии в 1782 г. в качестве кандидатов были запрошены 20 человек из Александро-Невской семинарии, ставших после небольшой переподготовки учителями в малых народных училищах. А в 1783 г. поступили еще 20 человек из Московской семинарии и по 10 человек из Казанской, Смоленской и Тверской семинарий. Поскольку не все кандидаты подходили для учительской деятельности и часть из них из семинарии исключалась, в том же году по указу императрицы было запрошено еще 100 воспитанников семинарий[151]. Сверх этого числа для подготовки учителей были запрошены в качестве кандидатов выпускники Московского университета, Академической гимназии, Харьковского коллегиума, однако все учебные заведения прислали лишь по несколько человек. Помимо предметов 4-го класса главных народных училищ, воспитанники учительской семинарии слушали лекции в Императорской Академии наук.

Учительская семинария с 1786 г. стала функционировать самостоятельно. Руководство семинарии осуществлял надворный советник А. Кох. Курс обучения включал два разряда – математических и исторических наук. Каждый слушатель изучал науки обоих курсов, но с более серьезным подходом к одному выбранному направлению. По окончании учебного курса все выпускники давали пробные уроки, на основании которых и выдавались аттестаты. Комиссия регулировала количество слушателей семинарии в зависимости от потребности главных народных училищ России в конкретном числе учителей. За период 1783–1786 гг. при семинарии Санкт-Петербургского главного народного училища было подготовлено 150 учителей. В течение 15 лет своего самостоятельного существования (1786–1801) учительская семинария произвела еще 4 выпуска и подготовила 275 учителей. Таким образом, за 18 лет своего существования учительская семинария подготовила 425 учителей для 52 главных народных училищ. Учительские семинарии с 1783 г. стали открываться практически при всех главных народных училищах Российской империи, что было закреплено Уставом 1786 г.

Согласно решению «Комиссии об учреждении училищ….» в Москве Главному народному училищу (1786) и Приказу общественного призрения во главе с губернатором предстояло в течение года открыть 17 малых народных училищ и 14 в уездных городах губернии с общим количеством учеников свыше 16 000 человек разных сословий.

Приведем сводную таблицу грамотности населения Российской империи перед принятием Устава (1786) (табл. 2) и перечень народных училищ, открытых в России в соответствии с Уставом 1786 г. (табл. 3).

Таблица 2

Состояние грамотности населения России перед принятием Устава 1786 года[152]

Таблица 3

Перечень народных училищ, открытых в России в соответствии с Уставом 1786 г.[153]

Анализируя представленные в таблице цифры, становится очевидным, что в связи с появлением большого количества учебных заведений, а стало быть, и потребности в учителях, светские структуры с задачей подготовки учительства не справлялись, и поэтому было решено задействовать духовные учебные заведения[154].