Столыпинский вагон, или Тюремные приключения мэра - Николай Свистунов

Евгению Петровичу не хватало твердости. Ни один вопрос он не решал в одиночку. На каждую подпись мэра проводил бесчисленные совещания. По сложным вопросам создавал комиссии, которые тонули в ворохе мнений и согласований.

Когда он вел прием граждан, в мэрии начиналась массовая демонстрация. Оказалось, его язык не умел говорить слово «нет». Евгений Петрович не мог отказать, даже когда помочь человеку не было никакой возможности. Он успокаивал посетителя, обещал помочь, просил прийти еще раз, через месяц. Через месяц человек, обретший надежду, тем более не хотел слышать «нет». Постепенно таких людей скапливалось множество. Дни приема посетителей в администрации затягивались до полуночи. В конце концов Евгений Петрович начал бегать от народа. Люди – по одной лестнице, мэр, видя их, – по другой. Они – к нему, он – от них.

Что такое городское хозяйство? Дороги, тротуары, строительство, ветхое жилье, коммуникации, утилизация мусора, питание в школах, зарплаты бюджетников и еще великое множество земных, очень практических вопросов.

На должности мэра должен находиться человек, умеющий управлять, принимать решения, одним словом, хозяин! А в Волжске хозяйской руки не чувствовалось. Впрочем, назначенный глава администрации в принципе не может быть полным хозяином. Зотин не давал Дунаеву простора. Специально или нет, но многие предложения Дунаева, даже разумные, растворялись в правительственных кабинетах. Иногда президент специально урезал Волжску дополнительное финансирование. Дунаев полностью устраивал Серый дом. Зотин отвергал многочисленные жалобы горожан и не собирался менять мэра, будучи убежденным, что Волжску не нужен активный, самостоятельный лидер. Время показало глубокую ошибочность такого мнения. Волжску как никакому другому городу требуется самостоятельный глава, с твердой волей и мужественным характером. Дипломат и диктатор. Какие жители, таков и мэр!

Все бы, наверное, так и шло, но Дунаева сгубила его беспокойная натура. Вместе со своим другом Александром Князевым решил Евгений Петрович составить компьютерный прогноз предстоящих выборов президента. Уж не знаю, какие характеристики принимались во внимание, только будущим президентом Марий Эл умная машина назвала Евгения Петровича Дунаева.

Говорят, когда Зотин об этом узнал, с ним случилась истерика. Мэр второго по величине города тайно имеет президентские амбиции! Да и кто – его выдвиженец, который должен молиться на своего благодетеля до конца дней! В бешенстве Зотин принял решение снять Дунаева. Но снять чиновника легко, а кого поставить на его место? Владислав Максимович посчитал, что эту тему необходимо обсудить с директорами предприятий и активом города.

Городской актив собрали на Волжском деревообрабатывающем предприятии, где директорствовал Николай Васильевич Козел, старейший руководитель Волжска, старый друг Зотина. На заседание актива пригласили всех, кто имел в городе хоть какое-то влияние. Ход собрания излагать не возьмусь: сам там не был, а пересказы слышал разные. Но итог разговора, в чем сходятся очевидцы, был вполне определенным: наиболее достойной кандидатурой на пост мэра присутствовавшие почти единогласно назвали Николая Свистунова. Говорят, что против голосовал только директор ООО «Ариада» Виктор Григорьевич Васильев.

Почему городской актив предложили мою кандидатуру? Однозначного ответа я не знаю.

С одной стороны, я активно работал в финансовой сфере города. «САН-банк» строил новое здание. Все директора были со мной в деловых отношениях. Как депутат Госсобрания я всегда помогал им, чем мог. Возможно, руководителям понравился мой напор, моя независимость. Тихий и спокойный Дунаев раздражал производственников своей беспомощностью.

С другой стороны, нельзя было не заметить моего агрессивного отношения к красным директорам. Я активно выступал за их смену. Скупал акции, кредитовал, захватывал. Так что любить меня им, в общем-то, было не за что.

Первое сообщение об итогах городского актива я получил следующим утром, часов в семь. Звонила Лидия Ивановна Кнутова, директор городского торга. Она всегда относилась ко мне с теплотой и участием.

– Николай, поздравляю, с понедельника ты мэр города.

– Не понял, – спросонья я туго соображал.

– Вчера был Зотин, он снимает Дунаева. Посовещался с нами, мы все рекомендовали в мэры тебя.

В двух словах рассказав о прошедшем собрании, она со смехом закончила:

– Станешь мэром, помни: первой тебя поздравила я.

Потом был второй звонок, третий… Меня поздравили все, кто был на собрании, кроме, разумеется, Виктора Григорьевича Васильева. Больше всех времени мне уделил Николай Васильевич Козел. В конце разговора я спросил его, как однажды Зотина:

– Ну, а как все будет дальше?

– Очень просто. В понедельник Владислав Максимович вызовет тебя и в твоем присутствии подпишет указ о назначении.

– Тогда давайте, Николай Васильевич, дождемся понедельника, – ответил я. – Будет указ, тогда и поздравления приму с удовольствием.

– Да ты что, не веришь мне? – в его голосе сквозила легкая обида.

– Вам-то, Николай Васильевич, я верю, а вот Зотину верить бы не стал. Он уже однажды меня назначал.

– Не может он нас всех обмануть, – Николай Васильевич, кажется, задумался. – Ведь на собрании был, можно сказать, весь цвет города, вся элита. Нет, не может он, как говорите вы, современные бизнесмены, нас кинуть. Не тот он человек. Он старый коммунист, а коммунисты свое слово держат.

– Не буду спорить. Назначит – так назначит, я же не против. Но лучше дождаться понедельника.

На том и порешили.

В понедельник ничего не произошло. Как и во вторник, и в среду. Из газет я узнал, что Зотин отбыл в Италию для подписания контракта по заводу холодильного оборудования СП «Совиталпродмаш».

О состоявшемся заседании актива больше никто не вспоминал.

Так Владислав Максимович назначал меня мэром второй раз. На дворе стояла весна 1994-го.

А жизнь в республике и в Волжске становилась все сложней. Задержки зарплат бюджетникам достигали полугода. Учителя как наиболее организованная масса еженедельно проводили по школам собрания: готовились к забастовке. Дунаев как мог, отговаривал их от этого шага. Обещал зарплату, ехал в Йошкар-Олу и… возвращался ни с чем. Управляемость города приближалась к нулю.

Злой рок преследовал Зотина по пятам. 4 мая 1994 года скоропостижно скончался Виктор Александрович Галавтеев. Великий человек! Глыба! Это он изо всех сил сдерживал экономический крах республики. Пахал с утра до ночи, а умер от советской системы. Первого мая немного посидел за праздничным столом, и ему стало плохо. Длинные выходные – в больнице это беда. Главврач выделил вице-президенту отдельную палату, медсестра поставила капельницу, и о нем забыли. Виктор Александрович немного оклемался и пошел на своих ногах в туалет (с диагнозом инсульт). В коридоре ему стало плохо, и через некоторое время он скончался. Экономика республики в один миг осиротела. После смерти Галавтеева дела Зотина, как и рейтинг, пошли резко вниз.

А между тем потихоньку надвигались выборы президента Марий Эл. Зотин отчетливо понимал, что без поддержки глав администраций городов и районов ему не выиграть. За Волжск, второй город по числу избирателей, он волновался особенно. Волжане, знавшие его по обкомовским временам, не скрывали, что голосовать за него не собираются. Владислав Максимович бесился, но ничего поделать не мог. Дунаев, который мог быть его помощником, авторитетом среди горожан не пользовался. И тогда в который уже раз Зотин решил поменять мэра Волжска.

В это время оппозиционно настроенные депутаты Государственного собрания, и я в их числе, всеми способами пытались провести закон о местном самоуправлении, в соответствии с которым глав администраций городов и районов должны были избирать всенародно. Правительство сопротивлялось: кому же хочется упускать из рук такую власть. Для Зотина новый закон был смерти подобен. Если одновременно проводить выборы глав исполнительной власти всех уровней, контролировать процесс сверху, включать административный ресурс практически невозможно: каждый глава администрации в первую очередь будет думать о своих выборах, о своих интересах, о своей шкуре.

Однажды, когда я решал депутатские вопросы в аппарате Госсобрания, меня нашел помощник президента.

– Владислав Максимович просил вас срочно зайти к нему.

Когда я зашел в кабинет, там находился Юрий Алексеевич Буйлин, руководитель президентской администрации. Они о чем-то оживленно дискутировали, но с моим появлением замолкли.

– Садись, Коля, – Зотин показал на свободное кресло. – Долго говорить не буду. Ситуацию по городу знаешь. Все, кому ни звоню, предлагают на пост мэра тебя. Как сам?

Худшего варианта, чем я, у Зотина быть не могло. Я был его ярым оппонентом и не представлял, как и зачем он мог назначать меня мэром. Это опять была какая-то политическая игра. Но на этот раз я уже не ощущал себя мальчиком, которого можно развести. И решил подыграть.