Кто скажет правду президенту. Общественная палата в лицах и историях - Алексей Соловьев

Первый день

22 января 2006 года общественникам предстояло впервые собраться вместе, причем не где-нибудь, а в Кремле. Вспоминая, что добрая треть из них представляла регионы, приезжих расселяли в гостинице «Украина». Там собралось большое количество журналистов, представляющих как российские, так и иностранные СМИ, они дежурили в фойе чуть ли не круглые сутки, фиксировали каждый шаг вновь прибывающих. Любопытство к людям, составившим новый и такой непривычный орган, было огромным.

Накануне пленарного заседания на Миусской площади собрался Совет старейшин Общественной палаты. В его состав вошло десять человек, в том числе Леонид Рошаль, Евгений Велихов, Зураб Церетели, Лео Бокерия. Отвечая на вопросы журналистов, ожидавших результатов заседания Совета, общественники были крайне сдержанны, сказали только, что Палата будет работать по комиссиям, остальное решит пленарное заседание: как распределятся портфели, кто займет место секретаря Палаты – все станет ясно завтра.

Георгиевский зал Кремля – объект режимный, поэтому 22 января у входа в Кремль выстроилась небольшая очередь из сотрудников аппарата и журналистов. Было достаточно холодно, а продвигались вперед люди неспешно: пока сотрудники федеральной службы охраны сверяли фамилию, пока проверяли технику у операторов… Процесс небыстрый.

Самый большой зал Кремля, Георгиевский, поражает своими масштабами и красотой. Огромные золоченные люстры, на стенах мраморные таблички с именами выдающихся российских военачальников, удостоенных Георгиевского ордена: Нахимова, Суворова, Кутузова… И вот рядом со славной российской историей прошлых веков творится история современная: выдающиеся ученые, врачи, общественные деятели, люди искусства собрались, чтобы объединиться в новое для нашей страны сообщество. Никогда еще в России не создавалось ничего подобного, были, правда, робкие попытки, закончившиеся ничем.

Перед началом заседания многие члены Палаты подверглись осаде журналистов. Особое любопытство вызывала новая роль Аллы Пугачевой. Еще во время проведения выборов я увидел, как бесцеремонно ведут себя некоторые представители желтой прессы. Но сейчас рад был отметить определенную деликатность даже особенно активных папарацци. В интервью корреспонденту «Коммерсанта» Алла Борисовна, назвала Палату добрым кулачком», который обязан «пропихивать хорошие дела», а говоря о намерении заняться вопросами социальной защиты пенсионеров, со свойственным ей юмором добавила, что это она и для себя старается. Дружески, открыто беседовал с журналистами глава «Интерроса» Владимир Потанин, едва успевали отвечать на вопросы Генри Резник и Анатолий Кучерена, делилась своими планами Ирина Роднина, рассказывал о своем видении задач общественной организации известный кардиохирург Лео Бокерия.

Наконец в зале появился заместитель руководителя Администрации президента Владислав Сурков, а спустя несколько минут вошел и Владимир Путин.

В своей напутственной речи президент особое внимание уделил проблемам взаимодействия власти и общества. Палата должна способствовать росту влияния граждан и общественных институтов на власть. Он откровенно предупредил – чиновники не будут жаловать вновь избранный орган. «Вас нигде не ждут», – сказал Путин, и если возникнут серьезные проблемы, посоветовал обращаться прямо к нему. Членам Палаты предстояло заниматься защитой свободы слова в СМИ, проблемами религиозной нетерпимости, поддержкой некоммерческого сектора, создать систему общественного контроля за средствами, выделяемыми на реализацию национальных проектов. На первом же заседании договорились о структуре ОП, единогласно избрали академика Евгения Велихова секретарем Палаты и утвердили председателей семнадцати комиссий. Анатолий Кучерена, например, возглавил комиссию по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированию судебно-правовой системы, Леонид Рошаль – комиссию по вопросам здравоохранения, во главе комиссии по культуре стал известный актер Александр Калягин, директору Института этнологии и антропологии РАН Валерию Тишкову предстояло заниматься вопросами толерантности и свободы совести.

Журналисты волновались – кто же возглавит комиссию по СМИ, ведь у этого сообщества в то время было немало проблем, особенно в регионах. Члены палаты отдали предпочтение человеку, уважаемому в медиа-кругах, – главному редактору газеты «Московский комсомолец» Павлу Гусеву.

ПИАР в России больше, чем ПИАР

Атмосфера заседаний была лишена какого-либо пафоса, при решении всех вопросов чувствовался рабочий настрой. И это было понятно, ведь в Общественной палате собрались люди по зову сердца. Членство в ней не давало никаких льгот, даже на бесплатный проезд в городском транспорте. О персональных машинах, отдельных кабинетах и речь не могла идти, денег за работу общественники тоже не получали. Все, кто пытался бросить в них камень, намекая на погоню за благами, скоро вынуждены были разоружиться. Какое-то время любители позлословить, вспоминая классика, ехидно называли нас «палатой номер 6», подразумевая, по всей видимости, несбыточность наших планов, но и тут пафос остряков постепенно угасал, а затем и вовсе сошел на нет.

Комиссии Общественной палаты, не сговариваясь, решили провести свои первые заседания в один и тот же день. С житейской точки зрения в этом нет ничего необычного, но с точки зрения информационного освещения это было просто невыполнимо, если учесть, что все заседания проходили приблизительно в одно время, но в разных местах. Сразу пришлось смириться с тем, что деятельность каких-то комиссий останется неосвещенной, а жаль – интерес к работе Общественной палаты в ту пору был огромный!

Помню, как проходило в Доме ученых первое заседание комиссии Валерия Тишкова по вопросам толерантности и свободы совести. В состав комиссии, которая занималась самым деликатным вопросом – вопросом веры, вошли представители всех традиционных религий, имевших представительство в Общественной палате. Владыка Феофан, представляющий православие, главный раввин России Берл Лазар, председатель совета муфтиев Равиль Гайнутдин и Дамба Аюшеев, возглавляющий Центральное духовное управление буддистов страны. Сразу стало ясно, как важно, что возглавил это направление человек светский, к тому же ученый. Представители всех конфессий могли чувствовать себя равноправными участниками работы. Перед заседанием журналисты пытались выяснить, как те или иные представители духовенства понимают толерантность, какие у них ожидания в связи с созданием такого межконфессионального органа. Члены комиссии рассказывали, какое направление они считают приоритетным для себя и каким проблемам следовало бы уделить первостепенное внимание. На заседании все сошлись во мнении, что это будет противодействие национальному и религиозному экстремизму. Члены комиссии подняли очень важный вопрос, который до этого почему-то не обсуждался вовсе, – об ограничении публичности тех политиков и общественных деятелей, которые своими высказываниями разжигают рознь между людьми, демонстрируют неуважение или нетерпимость. Предложение урезонить пыл таких провокаторов на законодательном уровне было направлено депутатам Госдумы.

Результативными были и первые шаги других известных общественников.

Комиссия по СМИ стала активно поддерживать региональные газеты, которые находились в бесправном положении. Местные власти старались подчинить себе бюджеты периодических изданий, в случае неугодных высказываний попросту закрывали газеты, нередко даже без решения суда. Большой резонанс получил скандал с волгоградской газетой «Городские вести», опубликовавшей шаржевое изображение основоположников мировых религий. Городские власти решили подстраховаться во время набиравшего ход международного скандала, связанного с датскими карикатурами на пророка Мухаммеда, и посчитали, что решение о закрытии будет самым простым и мудрым. В советское время об этой истории наверняка бы не узнали, да и журналисты вряд ли решились бы на подобный шаг. Но после вмешательства группы общественников во главе с Павлом Гусевым и Николаем Сванидзе дело приобрело широкий общественный резонанс, и волгоградским властям пришлось идти на попятную, журналисты продолжили работу.

Комиссию по социальным вопросам, в которую вошла Алла Пугачева, возглавила Александра Очирова. Ей удалось сдвинуть с мертвой точки многие вопросы, касающиеся защиты детей и пенсионного обеспечения. Имя Пугачевой привлекало внимание репортеров светских хроник, они толпами ждали Аллу Борисовну у здания Палаты, это заставило певицу перейти на так называемую «дистанционную» форму работы. Она перестала появляться на официальных мероприятиях, но продолжала активно работать в комиссии. Не без ее участия удалось добиться того, что некоторые поправки и предложения социальной направленности были без проволочек поддержаны в парламенте.