Кто скажет правду президенту. Общественная палата в лицах и историях - Алексей Соловьев

Чем же завершилась история в Южном Бутово? Мэр Москвы Юрий Лужков во время этих событий отсутствовал в городе, а по приезде делегировал для переговоров в качестве представителя столичного правительства своего зама Владимира Ресина, собственно говоря, выполнив главное условие членов Общественной палаты, так как к работникам префектуры уже не было никакого доверия. В небольшом административном здании недалеко от поселка Ресин, руководители инициативной группы и члены Общественной палаты сели за стол переговоров. Вопрос стал решаться в правовом русле, поэтому спустя какое-то время требования Юлии Прокофьевой были удовлетворены.

В завершение хотелось бы поделиться вот каким наблюдением. Тогда в Бутово я не видел ни известных политиков либерального толка, ни столпов нашей правозащиты. Они не сочли нужным приехать и встать на защиту людей, сказать, что власть действует неправильно. А потом, спустя какое-то время, я в Интернете прочитал, что права жителей Южного Бутова, оказывается, защищали многие политики, представители многих партий. Особенно это муссировалось в преддверии очередных парламентских выборов. У победы, как известно, много авторов. А это была самая настоящая победа, в том числе и Общественной палаты, – победа, показавшая людям, где в случае чего можно искать защиты.

Портрет Дзержинского

На дворе стоял февраль 2008 года, совсем скоро стране предстояли выборы Президента. К тому времени Владимир Путин уже назвал имя Дмитрия Медведева в качестве своего преемника, ведущие политические партии определялись со своими кандидатами, радикальная оппозиция спорила, стоит идти на выборы или публично их бойкотировать, оппозиционеры, как всегда, выясняли, кто из них главный.

Группа членов Общественной палаты, дистанцируясь от политических разборок, занималась тем, чтобы сделать невозможными нарушения во время предвыборной кампании и в день голосования. Инициатором всей этой работы был Андрей Станиславович Пржездомский, возглавляющий Российский фонд свободных выборов. К тому времени он создал Координационный совет общественных организаций по защите избирательных прав граждан, под крылом которого собрались многие неправительственные организации, занимающиеся защитой прав избирателей, в том числе находящиеся в оппозиции к власти. Во многих регионах страны создавались специальные пункты «Горячей линии связи с избирателями», куда могли обратиться граждане в случае нарушения законодательства. Эти данные для проверки и разбирательств переправлялись, соответственно, в Центральную избирательную комиссию, штабы политических партий и правоохранительные органы.

Надо сказать, что такая незамысловатая на первый взгляд схема помогла пресечь сотни, если не тысячи нарушений.

Накануне президентских выборов у членов палаты родилась идея проехать на поезде от Питера до Мурманска, останавливаться в крупных городах и рассказывать людям об их избирательных правах, а заодно и выслушать опасения по поводу возможных нарушений на предстоящих выборах. Конечно, целый поезд нам не принадлежал, к составам прицеплялся специальный вагон, в котором помимо купе, был еще небольшой рабочий зал, в нем планировалось вести прием граждан. Вагон этот, кстати, отдал в наше распоряжение начальник Октябрьской железной дороги, решив, видимо, что тем самым он внесет свой вклад в становление гражданского общества в России.

Наш агитвагон отправлялся из Питера, первая крупная остановка планировалась в столице Карелии, поэтому я заранее выехал в Петрозаводск, чтобы познакомиться с местным пунктом «горячей линии», где члены Палаты должны были вести прием граждан. Еще я хотел встретиться с карельскими журналистами, у которых было много вопросов по поводу нашего проекта. Член Общественной палаты от Карелии Наталья Ивановна Вавилова была в отъезде и моим «гидом» стал ее помощник, ответственный за организацию пункта «горячей линии». Он показал некоторые городские достопримечательности: залив Ладожского озера с его бескрайними просторами, старинные церкви необыкновенной красоты, заснеженный причал, от которого летом отправляются пароходы на Валаам, Кижи и на Соловки. Петрозаводск – ровесник Питера. Когда там начали строить оружейный завод, стройка быстро стала обрастать поселениями. Кстати, именно в Петрозаводске появилась первая в России железная дорога. От своего провожатого я узнал, что сейчас в городе проживают представители более пятидесяти национальностей, преобладают русские, карелы и вепсы.

Наконец мы добрались до офиса «горячей линии». Первое, что бросилось в глаза, в рабочей комнате – огромный портрет Дзержинского, который почему-то стоял на шкафу. «Остался со старых времен, стоит просто так, для красоты», – сказали, заметив мое удивление. Все знают, что в каждом республиканском центре, не говоря уже о районном городе, до сих пор есть улица Ленина, проспект Маркса или площадь 30-летия Октября, но чтобы вот так «просто на память» в здании, принадлежащем общественной организации, стоял портрет Дзержинского… Я представил себе заголовки завтрашних газет: «Общественная палата продолжает традиции ЧК» или «Члены Палаты взяли на вооружении методы Дзержинского». Припомнят и то, что Андрей Пржездомский в свое время работал в Комитете государственной безопасности. В общем неизвестно, как далеко заведут ассоциации особо активных журналистов. Я отважился попросить убрать портрет, ну хотя бы на один завтрашний день. Хозяева с легкостью согласились, так как выяснилось, они вообще не придавали его присутствию никакого значения.

Завтра должен был прибыть наш спецвагон. Я позвонил Пржездомскому и спросил, когда мне к ним перебираться из гостиницы – с утра или под вечер, когда закончится первый день работы. «Ты что, хочешь, как Троцкий в Гражданскую войну, поселиться в поезде? – не без юмора ответил он вопросом на вопрос. – Вагон отцепят и поставят на запасные пути, там не будет ни света, ни туалета. Мой совет – оставайся в гостинице». – И положил трубку.

Это я к тому, что не всегда условия для общественников были комфортные. На следующий день с самого утра на пункт «горячей линии» стали приходить люди, их интересовало, чем живет и дышит Общественная палата. Многих, конечно, волновали социальные вопросы, например, предоставление льгот детям войны, проживавшим в Заонежье в годы финской оккупации, проблемы пенсионного обеспечения, увеличения зарплаты бюджетников. Мы рассказывали о том, на что граждане имеют право по закону и как им в случае чего защищать эти самые права. Хорошо, что ни пришедшие, ни принимающие не знали, что из шкафа за ними наблюдает железный Феликс, а то, может быть, вели бы себя более осторожно. Хотя вряд ли, времена нынче другие.

Встреча с представителями ста двадцати региональных и местных некоммерческих организаций Карелии была организована в красивом здании городского музея изобразительных искусств, который возглавляет Наталья Ивановна Вавилова. Речь шла о проблемах некоммерческого сектора, о необходимости усиления государственной поддержки, об ожиданиях, которые люди связывают с предстоящими выборами. Участники заседания просили больше внимания уделять экспертной работе с законопроектами и чаще привлекать к этой процедуре правозащитников с мест.

Наш спецвагон доставил в Петрозаводск таких членов Палаты, как Андрей Пржездомский и Владимир Белозеров, а также Александра Афоничева, бизнесмена и общественного деятеля из Санкт-Петербурга, вице-президента «Медиасоюза» Елену Зелинскую и Петра Шелища, возглавляющего Союз потребителей России. Так что разговор получился деловой, близкий к практике жизни.

Из Петрозаводска мы на автобусе отправились в город Кондопогу. Напомню читателям, не так давно местные жители в знак протеста против политики городских властей вышли на улицу и в достаточно жесткой форме потребовали прекращения произвола чиновников и зарвавшихся местных бандитов. Тогда для погашения конфликта в город выезжали государственные инспекции, от работы были отстранены руководители силовых ведомств республики. Мы встречались с людьми на городском рынке, в печально известном центре «Чайка» беседовали с молодежью, обсуждали местные проблемы с представителями общественных организаций и чиновниками администрации. Складывалось впечатление, что обстановка в городе стабилизировалась, но ряд острых вопросов остался. Главный из них – проблема трудоустройства: основное градообразующее предприятие, «Целлюлозно-бумажный комбинат», не могло обеспечить работой всех желающих. Было ясно – Общественной палате необходимо ставить этот вопрос перед правительством и бизнес-сообществом.

Мы простились с Карелией, следующая стоянка нашего спецвагона – в городе Кандалакше. Первое, что удивило – ступеньки здания городской администрации, занесенные, даже заваленые снегом. Выяснилось, что здесь очень непросто найти дворника: на мизерную зарплату никто не идет. Глава местной администрации Нина Варламова рассказывала, как непросто поддерживать жизнь дотационного маленького города, жаловалась, что молодежь покидает край, чтобы найти работу в другом месте. Большинство населения города составляют люди среднего и старшего поколения. Судьба этой активной и преданной делу женщины сложилась трагически: спустя два года она была убита прямо в здании администрации. Местный бизнесмен счел ее виновной в том, что рухнул его бизнес.