Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской - Виталий Феськов

– № 014 от 17 января 1950 г. «О неудовлетворительном состоянии автотракторной службы в войсках Туркестанского военного округа»;

– № 032 от 30 января 1950 г. «О результатах проверки работы службы снабжения горючим в Киевском и Белорусском военных округах»;

– № 039 от 9 февраля 1950 г. «О серьезных недостатках в сбережении вещевого имущества в Таврическом военном округе»;

– № 0034 от 11 февраля 1950 г. «О серьезных недостатках в расходовании, учете и сохранности авиационных горюче-смазочных материалов в ВМС»;

– № 00127 от 28 июня 1950 г. «О мероприятиях по устранению недостатков в работе тыла воздушных армий ВВС Советской Армии» [21, с. 17-19; 34-36; 39-41; 45-47] и многих других – были вскрыты проблемы тылового обеспечения Вооружённых Сил СССР.

Только в 1953 г. был вновь востребован штаб Тыла и учреждена должность начальника штаба тыла. Однако «институт» заместителей командующих по тылу в то время восстановлен не был.

Для активизации развития тыла был широко использован опыт войны, позволяющий на должном уровне организовать материально-техническое обеспечение войск. К имевшимся ещё в годы войны специальным войскам тыла (железнодорожным, автомобильным и автодорожным) в начале 1950-х гг. добавились трубопроводные войска. Помимо того, в введении тыла оставались службы – интендантская, горючего, медицинская, санитарно-ветеринарная, военно-оркестровая, финансовая, военной торговли. При этом квартирно-эксплуатационная служба в дальнейшем подчинялась заместителю министра обороны па расквартированию войск, хотя в структуре дивизии и ниже она находилась в ведении соответствующих заместителей командира по тылу. К тыловым относились и авиационно-технические, аварийно-спасательные, инженерно-аэродромные (её то передавали ВВС, то возвращали в тыл), ремонтные части, вспомогательный флот. Кроме того, ремонт техники (бронетанковой, автомобильной, авиационной и т.д.) и её техническое обслуживание обеспечивали ремонтно-восстановительные части – отдельные базы, передвижные заводы, мастерские и батальоны (последние в основном в составе общевойсковых дивизий), которые не относились к тылу, являясь службами боевого обеспечения и подчиняясь соответствующим начальникам – заместителям командиров по вооружению.

Период с 1953 по 1958 г. для штаба тыла оказался, пожалуй, особенно сложным и важным для повышения оперативной и мобилизационной подготовки тыла во всех его звеньях. Ввиду усиления «холодной войны» в Советской Армии, развернулась масштабная деятельность по механизации и моторизации войск, внедрению современных средств и способов борьбы, создавались новые виды Вооружённых Сил. Началось широкое освоение ядерного и других видов оружия массового поражения Перед штабом Тыла, возглавляемым опытнейшим генералом-фронтовиком Ф. Малыхиным, стояли задачи па созданию более совершенных организационных структур органов тыла и разработке новых уставов и наставлений.

В 1958 г. была проведена первая Всеармейская конференция тыла. Результатом её стало восстановление в центре, военных округах (на флотах), группах войск «института» заместителей командующих (командиров) по тылу [433, с. 3]. Начальником Тыла Министерства обороны 2 июня 1958 г. стал видный полководец Маршал Советского Союза И. Баграмян, до этого назначения возглавлявший Военную академию Генерального штаба. В 1962 г. его права были расширены, он стал начальникам Тыла Вооружённых Сил СССР и одновременно заместителем министра обороны [159, с. 487]. Последующее введение должностей заместителей главнокомандующих видами Вооружённых Сил по тылу и создание штабов Тыла видов Вооружённых Сип СССР, поднятие правового положения заместителей командующих объединениями (командиров соединений, частей) по тылу и начальников штабов тыла всех степеней, повышение их роли в решении вопросов военного строительства, укрепление органов управления тылом (в первую очередь, центрального и оперативного звеньев) командными и инженерно-техническими кадрами сыграли исключительно важную роль в повышении эффективности руководства тылом на всех его уровнях, обучении и воспитании личного состава и в решении всех стоящих перед ним задач [359, с. 240-241].

В 1964 г. издается наставление по оперативному, а через год – по войсковому тылу. Понятие тыла распространяется на полковое (бригадное) и батальонное звенья. В полках (бригадах) и батальонах вводится должность заместителя командира полка (бригады), батальона по тылу [432, с. 75]. За период 1958-1969 гг. (начальник штаба тыла в 1969 г. – генерал М. Новиков) был осуществлен ряд крупных мероприятий в военных округах, на флотах и особенно в группах войск по дальнейшему укреплению и развитию материально технической базы и подготовке специалистов тыла, созданию необходимых мобилизационных и оперативных запасов.

Качественно новый этап в развитии Тыла Вооружённых Сил СССР и органов управления – период с 1970 по 1985 г. Началом этого этапа стало проведенное под руководством министра обороны Маршала Советского Союза А. Гречко и его заместителя – начальника Тыла ВС с 1968 г. генерала армии С.С. Маряхина [210, с. 176] первое за послевоенные годы оперативно-стратегическое учение «Неман».

По результатам учения на коллегии Министерства обороны был рассмотрен и утвержден перспективный план реформирования всех звеньев стратегического, оперативного и войскового тыла на 1970–1985 гг. Сущность реформы заключалась в преобразовании всех звеньев тыла на общевойсковой основе, создании в соединениях и частях тыла штабов и органов управления, объединяющих различные подразделения и части для комплексного обеспечения войск в короткие сроки при их выдвижении из глубины и е ходе наступательных боевых действий высокими темпами.

Решение сложнейших задач по реформированию всех звеньев тыла возлагалось на назначенного в 1972 г. заместителя министра обороны – начальника Тыла Вооружённых Сил Маршала Советского Союза С. Куркоткина и находившегося с 1969 г. в должности начальника штаба Тыла – первого заместителя начальника Тыла генерал-полковника И. Голушко.

Осуществление намеченных мероприятий потребовало коренной переработки организационных и мобилизационных планов развертывания тыла. При этом особый упор сделали на дальнейшее повышение боевой и мобилизационной подготовки тыла во всех его звеньях, особенно в войсковом звене и первой очереди формируемых частей и подразделений (2–3 суток) армейского и фронтового тыла. Например, были разработаны и внедрены «подвижные пункты» приема, экипировки и боевого слаживания формируемых частей тыла. Все необходимые запасы и имущество постоянно находились в имеющемся автотранспорте или хранились на автоприцепах и в хранилищах, специально переоборудованных для содержания запасов в контейнерах, которые в короткий срок могли быть погружены в прибывший автотранспорт.

Тыл Советских Вооружённых Сил того времени имел в своём составе: арсеналы, базы и склады с запасами материальных средств; специальные войска – автомобильные, железнодорожные, дорожные и трубопроводные; вспомогательный флот; части, учреждения и подразделения – инженерно-аэродромные, авиационно-технические, аварийно-спасательные, эвакуационные, ремонтные, строительные, медицинские, ветеринарные и др. Для обеспечения деятельности тыла в его состав входили также части и подразделения инженерных войск, войск связи, ПВО и охраны. По масштабу и характеру выполняемых задач тыл делился на тыл стратегический, оперативный и войсковой; по принадлежности – на тыл центра, окружной, флотский, фронтовой, армейский, флотилий, авиации флотов, корпусной, военно-морских баз, дивизионный, бригадный, полковой, корабельный, батальонный [253, т. 26, с. 398-400].

Стратегический тыл являлся высшим звеном Тыла Вооружённых Сил СССР. Он включал тыл центра, часть государственных резервов, специальные формирования и предприятия народного хозяйства, выделяемые правительством в распоряжение центральных органов военного управлении для тылового обеспечения войск (сил). В состав тыла центра входили базы и склады с запасами материальных средств, а также части специальных войск ремонтные и эвакуационные, медицинские и др. тыловые части и учреждения, находящиеся в непосредственном подчинении центральных органов военного управления.

Тыл центра осуществлял прием от народного хозяйства и хранение запасов материальных средств; обеспечение ими войск и сил флота (выдачу и подвоз их фронтам, флотам, военным округам, объединениям, отдельным соединениям и др.); обеспечение оперативных и воинских эвакуационных перевозок; подготовку, техническую эксплуатацию, техническое прикрытие и восстановление важнейших военных коммуникаций, проведение наиболее сложных видов ремонта техники и имущества служб тыла, изготовление отдельных образцов военной продукции; лечение раненых и больных а также решение других задач тылового обеспечения. Часть сил и средств тыла центра использовалась для усиления оперативного тыла.