Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы - Ефим Иосифович Пивовар

Главной темой пленарного заседания Х Международной конференции ЕАБР стал Евразийский экономический союз. В обсуждении стратегии развития ЕАЭС приняли участие член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии С. С. Сидорский, член коллегии (министр) по торговле ЕЭК А. А. Слепнев, член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Т. М. Сулейманов и др.

С. С. Сидорский сделал в своем выступлении акцент на истории евразийской интеграции, подчеркнув, что за прошедшие десятилетия она прошла большой путь от ЕврАзЭС к Таможенному союзу, Единому экономическому пространству и, наконец, Евразийскому экономическому союзу. По его мнению, юбилейное, Десятое заседание Конференции ЕАБР должно обратить внимание в первую очередь на происходящее в Союзе в контексте новых инициатив государств-участников ЕАЭС, включая создание системы соглашений по нормативной базе для роста экономики стран-участников Союза. Кроме того, С. С. Сидорский подчеркнул, что и сам ЕАБР – организатор конференции, меняет свой облик в новых условиях: из антикризисного банка он превращается в институт развития[827].

А. А. Слепнев выразил уверенность в том, что практика евразийской интеграции продемонстрировала необходимость отказа во взаимной торговле как от модели национального протекционизма, так и от полной глобализации международных торговых связей, и объяснил, что в современных условиях наиболее эффективны региональные многосторонние торгово-экономические соглашения. Таким образом, заключил А. А. Слепнев, модель ЕАЭС находится в тренде передовых мировых практик.

Выступление Т. М. Сулейманова было посвящено первым результатам развития внутреннего рынка Евразийского экономического союза, а также новым планам, касающимся реализации четырех свобод: рынка товаров, услуг, финансов и рабочей силы.

Заместитель министра энергетики РФ А. Б. Яновский отметил в своем выступлении, что основным драйвером интеграционных процессов на евразийском пространстве стала энергетика. ЕАЭС, сообщил А. Б. Яновский, планирует поэтапно реализовать программы единого рынка в сфере углеродной и электроэнергетики. С этой целью в рамках ЕАЭС разрабатываются отдельные договоры. А. Б. Яновский отметил также важную роль ЕАБР в инвестициях электроэнергетических проектов на пространстве Союза[828].

Работа секций Х Конференции ЕАБР была сосредоточена на всестороннем обсуждении инфраструктурного развития в странах ЕАЭС, анализе возможностей промышленной кооперации и формирования общего финансового рынка, а также на проработке проблем, связанных с координацией национальных валютно-финансовых политик, с сопряжением программ ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути и др.[829]

Основные проблемы, обсуждавшиеся на XI Международной конференции ЕАБР (11 ноября 2016, Москва), можно распределить по следующим тематическим кластерам:

– проведение экономических реформ в странах ЕАЭС и их координация в масштабах Союза;

– векторы экономического развития ЕАЭС;

– деятельность международных банков развития в Евразии;

– сотрудничество государств Евразии в ключевых отраслях;

– углубление промышленной кооперации, движения капитала и «достройки» общих рынков в регионе[830].

Центральным событием конференции стало Пленарное заседание, в котором приняли участие председатель Коллегии ЕЭК Т. С. Саркисян, председатель совета Центра стратегических разработок А. Л. Кудрин, ответственный секретарь министерства финансов Республики Казахстан Н. А. Коржова, заместитель министра экономики Республики Беларусь Д. Н. Крутой, заместитель министра финансов Российской Федерации М. В. Орешкин, заместитель министра иностранных дел РФ В. А. Небензя, экс-премьер-министр Кыргызской республики Дж. К. Оторбаев[831].

Т. С. Саркисян обратил внимание участников конференции на усилия ЕЭК по снятию барьеров и ограничений во взаимной торговле стран ЕАЭС. С этой целью ЕЭК подготовила специальный документ – Белую книгу, в которой были обозначены все проблемные сюжеты, и направила ее правительствам стран-участников Союза, опираясь на положения Союзного договора, который предусматривает создание Единого экономического пространства и общих рынков в рамках ЕАЭС.

А. Л. Кудрин в своем выступлении на Пленарном заседании конференции также подчеркнул важность развития внутрисоюзной торговли, которая сопровождается обменом технологиями, услугами и т. д. и поэтому является несомненным драйвером экономического роста как отдельных стран, так и ЕАЭС в целом. Докладчик отметил также, что необходимо усовершенствовать всю систему управления компаниями, поскольку от нее во многом зависит их конкурентоспособность.

Об успешном в целом опыте экономических реформ в Казахстане рассказала Н. А. Коржова, обратив особое внимание на успехи республики в развитии финансового сектора, привлечении иностранных инвестиций, внедрении новых технологий в производство, что позволило создать Национальный фонд, составивший 65 млрд. долл. США. По словам Н. А. Коржовой, золотовалютные резервы Казахстана составили в 2016 г. 31 млрд. долл. США, что достаточно для реализации стабильной денежно-кредитной политики[832]. Также докладчица рассказала участникам конференции о программе «Цифровой Казахстан», которая предусматривает полное декларирование доходов населения Республики, и о разработке Плана национальных реформ в области экономики – «100 конкретных шагов».

Дж. К. Оторбаев отметил, что Кыргызстан выделяется среди стран ЕАЭС с точки зрения темпов роста национального экспорта в страны Содружества. Важно и то обстоятельство, что благодаря интеграционным возможностям страна включается в «мейнстрим» интеллектуальных дебатов по актуальным проблемам макроэкономического и микроэкономического развития. Также Дж. К. Оторбаев напомнил, что именно на границе с Кыргызстаном развивается крупнейшая экономика современного мира – КНР, и странам ЕАЭС следует использовать это в интересах своего развития. В частности, подчеркнул он, ЕАБР должен специально заняться китайской проблематикой. А принимая во внимание, что Китай активно сотрудничает в экономической сфере с институтами знаний, Банк и должен стать таким институтом капитализации знаний об экономической ситуации на постсоветском пространстве[833].

31 октября 2017 г. в Москве состоялась XII Международная конференция по вопросам евразийской интеграции в сфере финансов, инвестиций, инфраструктуры, внешнеэкономического и гуманитарного сотрудничества, укрепления межгосударственного взаимодействия в рамках ЕАЭС. Конференцию открыл глава ЕАБР, председатель Правления банка Дмитрий Панкин. В ее работе традиционно приняли участие руководители ЕЭК, министерств и ведомств, международных и национальных институтов развития, представители деловых и научных кругов государств-участников Банка, зарубежные ученые и эксперты. В рамках тематических панелей обсуждалась роль многосторонних банков развития в инфраструктурных проектах, инвестиционного потенциала важнейших отраслей экономик стран-участниц ЕАБР.

На полях конференции были подписаны соглашения и меморандумы о сотрудничестве Банка с АО «Финансовая академия» Министерства финансов Казахстана, Сетевым финансовым институтом, ЗАО «Электрические сети Армении». ЕАБР также предоставил кредит в размере 3,2 млрд. руб. ООО «Солар Системс» с целью развития зеленой энергетики в России[834].

22 ноября 2018 г. была проведена XIII Международная конференция «Евразийская интеграция», участники которой обсудили следующие темы:

– актуальная повестка евразийской интеграции;

– роль экспортных агентств в поддержке процессов интеграции;

– национальные проекты как драйверы интеграционного развития;

– поиск баланса между традиционными и новыми источниками энергии;

– формирование единого расчетного пространства ЕАЭС в национальных валютах[835].

В выступлении на пленарном заседании конференции Председателя Правления ЕАБР А. Ю. Бельяминова были подведены некоторые итоги деятельности Банка за период, прошедший после предыдущей встречи. Прибыль ЕАБР за год составила свыше 60 млн. долл. США, портфель кредитов достиг 7,2 млн. долл. Все больше операций Банка стало проводиться в национальных валютах стран участников ЕАБР, и, как отметил А. Ю. Бельяминов, этот своеобразный процесс «дедолларизации» Банка необходимо продолжить.

Докладчик сообщил, что доля Российской Федерации в кредитном портфеле ЕАБР составила