Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы - Ефим Иосифович Пивовар
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
15–16 мая 2008 г. в Москве был организован Второй круглый стол ЕАБР на тему «Развитие трансграничной инфраструктуры на евразийском пространстве». Участников поприветствовали председатель Исполкома СНГ С. Н. Лебедев и генеральный секретарь ЕврАзЭС Т. А. Мансуров. В работе круглого стола приняли участие руководители исполнительных институтов интеграционных сообществ и национальных органов государственного управления. Участники заседания обсудили вопросы водно-энергетического сектора, общих энергетических рынков и интеграции транспортных сетей (включая проблемы транспортных коридоров).
Программа заседания включала обсуждение таких тем, как «Институты и условия инфраструктурной интеграции», «Транспортные коридоры», «Общие энергетические рынки», «Опыт и механизмы сотрудничества в бассейнах международных рек», «Развитие водно-энергетического комплекса Центральной Азии», «Инвестиции в трансграничную инфраструктуру», «Приграничное сотрудничество»[804].
Среди выводов и рекомендаций Второго круглого стола ЕАБР выделяются посвященные электроэнергетике. В частности, участники встречи признали, что логика развития общего электроэнергетического рынка требует его расширения, и в этом заинтересованы как Россия и Казахстан, так и другие страны СНГ – экспортеры и транзитеры электроэнергии, для которых важен запуск механизмов общего рынка с Китаем, Ираном, Индией, Турцией и странами ЕС[805].
Осенью 2008 г. в Алматы состоялась III Конференция ЕАБР по вопросам евразийской интеграции. В центре внимания участников первой панели конференции оказались вопросы региональной интеграции: анализ разноскоростного сближения в рамках ЕС и ЕАЭС, особенности взаимодействия центральноазиатских государств, роль международных организаций в интеграционных и дезинтеграционных процессах на пространстве бывшего СССР и др.
Вторая секция обсуждала инвестиционно-финансовые аспекты интеграции. Среди сюжетов дискуссии следует выделить анализ развития ЕврАзЭС в среднесрочной перспективе, взаиморасчеты в торговле в рамках Содружества, проекты двухсторонних кампаний, спортивную интеграцию на постсоветском пространстве и др.
Специальная сессия была посвящена системе индикаторов евразийской интеграции. Участники конференции уделили большое внимание и проблематике интеграции транспортного сектора: развитию транспортной инфраструктуры Центральной Азии, грузоперевозкам в Казахстане, КНР и России, региональной транспортной политике на пространстве ЕврАзЭС и ШОС и др.
Две заключительные панели были посвящены евразийской интеграции и Китаю (в частности, обсуждалась тема взаимодействия с КНР как средство модернизации экономики стран ЕврАзЭС), а также интеграции водно-энергетического сектора: гидроэнергетика и ее роль в региональной интеграции стран Центральной Азии, проблемы сотрудничества государств по рациональному использованию трансграничных водных ресурсов и др.[806]
Выделим следующие рекомендации, выработанные участниками конференции:
– учет влияния мирового экономического кризиса на финансовые рынки евразийских государств;
– продолжение поиска консенсуса в вопросах совместного использования водных ресурсов, поддержка усилий ЕврАзЭС в этом направлении;
– использование альтернативных источников энергии с учетом оптимизации топливно-энергетического баланса и стремления к энергосбережению и росту энергетической эффективности развития транспортной инфраструктуры и сети международных транспортных коридоров;
– содействие гармонизации законодательств государств-участников в области транспорта;
– укрепление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Участники конференции поддержали реализуемый ЕАБР проект «Системы индикаторов евразийской интеграции»[807].
Очередная встреча на международном уровне, посвященная проблемам евразийской интеграции, состоялась в начале 2009 г. в бывшей столице Казахстане – Алматы. Ключевой темой конференции стало экономическое взаимодействие ЕврАзЭС и СНГ. Кроме того, на обсуждение были вынесены вопросы о перспективах формирования единого экономического евразийского пространства, координации антикризисных мер в масштабах региона и др.
В работе конференции приняли участие представители органов госуправления, специалисты государств-членов ЕврАзЭС и СНГ[808].
Участники встречи сосредоточились в первую очередь на обсуждении глобальных экономических угроз и мер коллективного противодействия им в рамках интеграционных объединений. Речь шла о консолидации финансово-банковской деятельности на пространстве СНГ, о проблемах введения региональной валюты в рамках ЕврАзЭС, об интеграционных процессах в топливно-энергетической сфере (включая характеристики ТЭК Республики Беларусь, Армении, Кыргызстана и Таджикистана). Обсуждали также состояние инновационно-технологического сотрудничества, связывающего предприятия РФ и Украины, трансграничную транспортную инфраструктуру и транспортные коридоры ЕврАзЭС на примерах Казахстана и Беларуси. Специально были рассмотрены актуальные проблемы развития аграрного сектора, включая сравнительный анализ конкурентоспособности сельскохозяйственного экспорта стран ЕврАзЭС[809].
В резолюции IV Международной научно-практической конференции ЕАБР было зафиксировано, что «выработка согласованных подходов по преодолению кризисных явлений в экономике государств-участников ЕАБР требует дальнейшей диверсификации национальных экономик на основе внедрения высокотехнологичных ресурсов и энергосберегающих производств. В реализации этих мер в странах Евразийского экономического сообщества важная роль отводится Антикризисному фонду ЕврАзЭС»[810].
6–7 октября 2010 г. Алматы принял V Международную научно-практическую конференцию по проблемам евразийской интеграции. На этот раз ключевой темой обсуждения стало формирование интеграционных моделей развития, адаптированных для евразийского пространства. Помимо этого, участники конференции обсуждали вопросы энергетической и продовольственной безопасности, энерго– и ресурсосбережения и т. п.
Необходимо обратить особое внимание на работу секций, посвященных выработке совместных антикризисных мер по преодолению последствий мирового экономического кризиса в постсоветском регионе, а также Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана и этапам формирования Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС.
Также участники конференции рассмотрели сюжеты, связанные с валютно-финансовой интеграцией, в том числе – расширение сферы использования национальных валют и взаимодействие национальных фондовых рынков, а также отраслевое экономическое сотрудничество в сельском хозяйстве, в сфере телекоммуникаций и в космосе. Не остались вне поля зрения и проблемы энергетической и продовольственной безопасности, укрепления инновационного сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС и СНГ[811].
«Таможенный союз и единое экономическое пространство ЕврАзЭС: перспективы дальнейшей интеграции» – такова была тема VI международной конференции ЕАБР, которая прошла в Алматы 13–14 октября 2011 г.[812] Традиционно в ней приняли участие руководители органов государственного управления государств-участников ЕАБР, ведущие ученые и эксперты государств-членов ЕврАзЭС и СНГ, а также ряда зарубежных стран, представители СМИ. Нельзя не отметить постоянный рост интереса к данной международной площадке со стороны исполнительных органов постсоветских интеграционных объединений, академических кругов, общественности, торгово-промышленных объединений, бизнеса и др. Многие актуальные доклады, подготовленные участниками конференции, были опубликованы в издававшихся Банком журнале «Евразийская экономическая интеграция» и ежегоднике «Eurasian Integration Yearbook»[813].
Проблематика Таможенного союза и Единого экономического пространства стала основным предметом дискуссий в рамках VI международной конференции ЕАБР. На пленарных заседаниях были рассмотрены вопросы, связанные с интеграционными процессами в формате ЕврАзЭС в целом, а также проблемы миграций и регионального развития, финансовые аспекты интеграции в регионе[814]. Так, доклад д.э.н., проф. М. И. Гельвановского (Отделение общественных наук РАН) «Методологические подходы к обеспечению конкурентоспособности международных интеграционных группировок» был посвящен анализу многогранного взаимодействия между странами,
