Советская экономика в 1917—1920 гг. - коллектив авторов

Огромную роль в организации первых социалистических предприятий в деревне сыграли комитеты бедноты. Они подготовили почву для первых шагов коллективизации сельского хозяйства. В постановлении съезда комитетов бедноты Орловской губернии от 1 октября 1918 г. указывалось, что «единоличное мелкое крестьянское хозяйство и уравнительное распределение земли не дают выхода из заколдованного круга экономической отсталости». Съезд призывал все комитеты бедноты организовать сельскохозяйственные артели и коммуны569.

До образования комбедов колхозы были единичным явлением (на всю страну насчитывалось несколько десятков сельскохозяйственных артелей и коммун), а уже в первый месяц деятельности комбедов — в июне 1918 г. — было организовано 202 новых коллективных хозяйства, гораздо больше, чем за семь месяцев существования Советской власти. В октябре 1918 г. были созданы еще 672 сельскохозяйственные артели и коммуны. К концу 1918 г. в Советской стране насчитывалось 1501 коллективное хозяйство570. Вместе с совхозами эти коллективные хозяйства явились первыми очагами социалистического уклада в деревне.

Социалистический уклад в деревне создавался при большой организаторской работе Коммунистической партии и материальной поддержке Советского государства. Национализация земли облегчила пролетарскому государству переход к социализму в земледелии. Советские земельные законы обеспечивали за коллективными хозяйствами предпочтение в наделении землей. В декрете «О социализации земли» (январь 1918 г.) указывалось, что Советская власть в целях скорейшего достижения социализма «оказывает всяческое содействие (культурная и материальная помощь) общей обработке земли, давая преимущество трудовому коммунистическому, артельному и кооперативному хозяйствам перед единоличным»571. При распределении сельскохозяйственных машин и орудий коллективные хозяйства также пользовались преимуществом и льготами572.

Социалистическим хозяйствам была необходима всемерная помощь и поддержка пролетарского государства. «…Мы прекрасно знаем, — указывал Ленин, — что эти товарищества, артели и коллективные организации являются новшеством, и если ему не оказать поддержку со стороны рабочего класса, стоящего у власти, то оно не привьется»573. Советское государство оказывало сельскохозяйственным артелям и коммунам большую помощь семенами и удобрениями, а также финансовую помощь. В июле 1918 г. государство приняло ряд мер по поддержке первых колхозов и отпустило 10 млн. руб. на осуществление мероприятий по организации земледельческих артелей и коммун и на выдачу им ссуд и пособий. Декретом Совнаркома от 2 ноября 1918 г. «в целях улучшения и развития сельского хозяйства и скорейшего переустройства его на социалистических началах» был образован миллиардный фонд для оказания денежной и технической помощи сельскохозяйственным артелям и коммунам574.

Таким образом, в первый год социалистической революции начали вырабатываться идеи ленинской политики приобщения трудящегося крестьянства к социалистическому строительству через кооперацию. Советская власть начинает осуществлять преобразование «самого общенародного, занимающего более всего людей, наиболее отсталого производства — земледельческого»; развертываются глубокие аграрные преобразования, которые Ленин характеризовал как труднейшие и в то же время важнейшие социалистические преобразования575.

После победы социалистической революции коренным образом изменялись отношения между городом и деревней. Переход государственной власти в руки рабочего класса — союзника крестьянства, превращение в собственность народа крупной промышленности, транспорта и банков положили начало ликвидации противоположности между городам и деревней. Трудящееся крестьянство, которое в результате победы социалистической революции получило в бесплатное пользование землю, на практике убеждалось, что город стал экономической опорой трудящейся деревни в строительстве новой жизни. Все это укрепляло союз рабочего класса с крестьянством — основу советского строя.

Глава девятая

СОЗДАНИЕ ОСНОВ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ТОРГОВЛИ

1. Организация внутренней торговли

В программе социалистических преобразований России, намеченной VI съездом Коммунистической партии накануне Великой Октябрьской революции, была поставлена задача — организовать правильный обмен между городом и деревней, опираясь на кооперативы и на продовольственные комитеты. Решение этой сложной задачи было сопряжено с большими трудностями. Организация товарооборота тормозилась железнодорожной разрухой, ограниченными размерами товарообменного фонда, имевшегося в распоряжении государства. Эти трудности усугублялись слабостью и неопытностью нового аппарата торговли, саботажем и иными формами сопротивления буржуазии и ее сторонников.

Мероприятия Советского государства по организации внутренней торговли охватывали создание обобществленной (государственной и кооперативной) торговли, т.е. социалистического сектора, и были направлены на установление контроля и государственное регулирование частной торговли.

Советское государство в первую очередь стало налаживать контроль и регулирование частной торговли и установление твердых цен на важнейшие продукты питания и товары широкого потребления. Уже 26 октября Военно-революционный комитет издал предписание о немедленном открытии в столице всех торговых предприятий. «Не подчиняющиеся настоящему приказу торговцы будут рассматриваться как враги революции и подлежат каре по всей строгости революционного закона»576. Все пустующие торговые помещения поступали в распоряжение Военно-революционного комитета. Советская власть заботилась о нормальном функционировании торговых предприятий, запрещая местным Советам и фабрично-заводским комитетам самочинное вмешательство в их работу. Получив сообщение о том, что на петроградских рынках группы анархистов «самочинно таксируют продукты, часто значительно ниже стоимости товара», Военно-революционный комитет принял необходимые меры по ликвидации подобных нарушений торговли. Сначала государственное регулирование и контроль за деятельностью частных торговцев осуществлялись органами Наркомата торговли и промышленности; на него возлагались нормирование прибылей частных торговцев, подготовка и проведение национализации торговли, управление государственными торговыми предприятиями, организация планомерного товарооборота. С весны 1918 г. функции контроля и регулирования торговли перешли к Наркомпроду и его местным органам.

Организация государственного контроля и регулирования частной; торговли встретила упорное сопротивление капиталистов. Буржуазия и всякого рода оппортунисты ратовали за свободу частной торговли и вольные цены. Враги советского строя пророчили провал политики контроля за частной торговлей; они заявляли, что нет таких сил, которые могли бы регулировать цены, что Советская власть не справится с задачей нормирования цен. Против советской политики торговли выступали и иностранные капиталисты. Буржуазные дипломатические миссии, находившиеся в Советской России, заявляли протест против рабочего контроля на торговых предприятиях, принадлежавших иностранным капиталистам. Советская власть, преодолевая сопротивление российской и иностранной буржуазии, последовательно проводила политику ограничения частной торговли.

Одновременно с этим Коммунистическая партия и Советское правительство налаживали обобществленную — государственную и кооперативную — торговлю в интересах удовлетворения потребностей населения в основных продуктах питания и предметах широкого потребления. Создание в торговле социалистического сектора означало зарождение новых форм торговли, по социальной сущности отличных от торговли при капитализме.

Советская власть должна была заново организовать в сфере обращения такой аппарат, который был в состоянии учесть имевшиеся ресурсы предметов потребления и обеспечить их планомерное распределение среди населения.

К моменту Октябрьской революции торговый аппарат был в значительной степени разрушен, большинство торговых предприятий не имело почти никаких товарных запасов, сама торговля в годы империалистической войны приняла в основном спекулятивный характер, поскольку товаров недоставало.

Необходимо было не только восстановить торговые предприятия, но и создать новые формы товарного обмена, которые соответствовали бы складывавшимся социалистическим производственным отношениям в условиях переходной экономики.