Демократизация - Патрик Бернхаген

Вопросы

1. Как можно определить партию в процессе демократизации?

2. Какие модели партий преобладают в новых демократиях?

3. Каковы главные модели преемственности и разрыва преемственности партий в течение различных фаз транзита?

4. Каковы главные аспекты вариации в демократических транзитах?

5. Каковы основные объяснения роли партий в транзите к демократии и в ее установлении?

6. На основе чего можно судить о консолидации партий и партийной системы?

Посетите предназначенный для этой книги Центр онлайн-поддержки для дополнительных вопросов по каждой главе и ряда других возможностей: <www.oxfordtextbooks.co.uk/orc/haerpfer>.

Дополнительная литература

Diamandouros N. P., Gunther R. (eds). Parties, Politics and New Democracy in the New Southern Europe. Baltimore (MD): John Hopkins University Press, 2001. Подробный сравнительный обзор выборов, партий и партийных систем в четырех южноевропейских странах (Италии, Испании, Португалии и Греции) во время разных этапов их демократизации. Умеренность позиций, центростремительные тенденции и изменения в лагере так называемых антисистемных партий дополняются разнообразием возникающих моделей демократии.

Diamond L., Gunther R. (eds). Political Parties and Democracy. Baltimore (MD): John Hopkins University Press, 2001. В анализ роли партий в процессах демократизации включено несколько регионов мира, таких как Латинская Америка, посткоммунистическая Европа и некоторые отдельные страны (Италия, Япония, Тайвань, Индия и Турция), особенно значимые из-за партийных изменений, которые в них происходили.

Katz R. S., Crotty W. J. (eds). Handbook of Party Politics. Beverly Hills (CA): Sage, 2006). Хотя справочник концентрируется на США и Европе, это один из самых последних, авторитетных и исчерпывающих обзоров по теории и эмпирическим исследованиям по данной теме.

Kitschelt H., Mansfeldova Z., Markowski R., Toka G. Post-Communist Party Systems: Competition, Representation, and Inter-Party Cooperation. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. Анализируется развитие политических партий в четырех странах Центральной и Восточной Европы: Болгарии, Чехии, Венгрии и Польше. Однако релевантность тем, охватываемых в книге, – анализ условий, существовавших до установления коммунизма, коммунистическое правление, пути транзита, институциональный выбор, а также партийная конкуренция, представительство и сотрудничество партий в этих странах – выходит за рамки четырех непосредственно исследуемых стран.

Kitschelt H., Wilkinson S. I. (eds). Patrons, Clients, and Policies: Patterns of Democratic Accountability and Political Competition. Cambridge: Cambridge University Press, 2007. Представлены различные регионы и страны, где происходили процессы демократизации, и демонстрируются значимость клиентелистских механизмов, а также как взаимодействия между экономическим развитием, партийной конкуренцией, экономическим регулированием и этнической гетерогенностью определяют выбор патронов и клиентов.

Mainwaring S., Scully T. (eds). Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America. Stanford (CA): Stanford University Press, 1996. Процессы партийной институционализации в нескольких странах Латинской Америки анализируются через скрупулезно разработанные индикаторы.

Salih M.M.A (ed.). African Political Parties: Evolution, Institutionalization and Governance. L.: Pluto Press, 2003. Рассматриваются такие кейсы, как Эфиопия, Кения, Гана, Ботсвана, Намибия, Южная Африка, Танзания, Замбия и Зимбабве. Партийные функции, идеология и структура, так же как эволюция и институционализация партий, проанализированы наряду с исследованием отношений меду партиями и правительством, партиями и представительством, партиями и избирательными системами и партиями и парламентом.

Два специальных выпуска академических журналов используют базы данных «Сравнительных исследований избирательных систем» (Comparative Study of Electoral Systems) для исследования различных аспектов демократизации с точки зрения политического поведения масс. Один из них – «Political Parties and Political Development: A New Perspective» под ред. Рассела Далтона и Иана МакАллистера (спецвыпуск журнала «Party Politics» от 13.02.2007) содержит статьи, фокусирующиеся на вкладе партий в процесс демократизации. В этом спецвыпуске особенно полезны статьи Рассела Далтона и Стивена Уэлдона[736], Джеффри Карпа и Сьюзен Бандуччи[737] и Иана МакАллистера и Стивена Уайта[738].

Полезные веб-сайты

www.broadleft.org – Интернет-база данных «Левые партии в мире» содержит краткую информацию чуть ли не о каждой политической партии, организации или группе, которая позиционирует себя как левая или происходит из левых движений.

www.psr.keele.ac.uk – «Политические партии и движения» предлагает список политических партий для каждой страны мира и для международных групп, а также ссылки на их сайты. В отличие от предыдущего сайта, этот сайт охватывает весь политический спектр, но не предоставляет столь же подробной и полной информации.

http://psephos.adam-carr.net – Электоральный архив Адама Карра содержит электоральную статистику по 176 странам.

Глава 15. Избирательные системы и институциональный дизайн в новых демократиях

Маттис Богаардс

В главе проводится анализ избирательных систем и институционального дизайна в новых демократиях. Она обобщает основные выводы исследований избирательных систем, сложившихся в зрелых демократиях, и рассматривает опыт государств, которые недавно стали демократическими. С особым вниманием изучается влияние избирательного законодательства на тип партийной системы и его роль как опосредующего звена между обществом и государством в плюралистических обществах.

Введение

Изучение взаимосвязи избирательных и партийных систем является в сравнительной политологии классической темой, которая стала вновь актуальна благодаря недавней волне демократизации. На сегодняшний день существует обширная литература о влиянии избирательного законодательства на политический процесс в зрелых демократиях. Вместе с тем неясно, верны ли наши знания об устройстве избирательных механизмов в условиях развивающихся партийных систем в новых демократиях.

В государствах, которые недавно стали демократическими, дизайн избирательных систем рассматривается как главное средство достижения целого круга задач, включая справедливое представительство, усиление связи между избирателями и кандидатами, институционализацию и утверждение в общенациональном масштабе партийной системы, ограничение поляризации и снижение общего числа партий, наконец, достижение социального мира и демократической консолидации. Первое предложение справочника о дизайне избирательных систем, подготовленного Международным институтом демократии и содействия выборам[739], гласит: «Выбор избирательной системы – одно из самых важных институциональных решений для любой демократии. Практически во всех случаях выбор определенной избирательной системы оказывает значительное влияние на будущую политическую жизнь в государстве». В данной главе обобщаются знания о влиянии избирательного законодательства на политический процесс, особенно на партийную систему, и приводятся актуальные примеры из Восточной Европы, Латинской Америки и Африки.

Институциональный дизайн

Выбор избирательной системы делается исходя из ее взаимодействия со множеством факторов, и дискуссии об устройстве избирательной системы входят в более широкий контекст обсуждения институционального дизайна, который включает, среди прочего, форму правления (президентскую или парламентскую) и территориальную организацию государства (унитарную или федеративную). В основе этих решений лежит убеждение, что институты имеют значение, а институциональный выбор оказывает большое влияние на будущее новых демократий.

Институциональный подход имеет долгую традицию в конфигуративно-дескриптивных исследованиях, также известных под ироничным названием «дедушкиного институционализма»[740]. В рамках этого подхода институты можно определить как «организованные системы социально сконструированных норм и ролей, а также социально предписанного ожидаемого поведения носителей этих ролей, которые создаются и изменяются с течением времени»[741]. Исследование институтов снова стало популярным с развитием так называемого нового институционализма в 1980‑х годах[742]. Возникнув в рамках теории организаций, новые виды институционального и процессуального анализа быстро распространились на сравнительную политологию и изучение демократизации. Вслед за этим последовало перемещение внимания от контекстуальных факторов и структурного детерминизма к акторам и принимаемым ими решениям.