Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim

и Египет в своей зоне. Было четко заявлено, что соглашение о военном разъединении является лишь первым шагом на пути к справедливому и прочному миру в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН 242 и 338. Резолюция 338 от 22 октября 1973 года призывала стороны прекратить огонь и приступить к выполнению резолюции 242. В обмен на военное разъединение с Египтом в 1974 году Израиль пошел на более значительные уступки, чем те, на которые он отказался пойти в обмен на временное соглашение в первой половине 1971 года. Логично предположить, хотя это и невозможно доказать, что если бы Израиль пошел на эти уступки в 1971 году, то войну в Йом-Кипуре можно было бы предотвратить.

Израильско-сирийское соглашение о размежевании имело ту же общую схему, но Киссинджеру потребовалось тридцать два дня, чтобы стать его посредником. Израиль должен был уйти с сирийской территории, захваченной им в ходе войны. Голанские высоты были разделены на три зоны: сирийскую и израильскую с ограниченными силами, а также узкую буферную зону ООН между ними. Город Кунейтра был возвращен Сирии, но Израиль сохранил контроль над прилегающими холмами.

Выборы в Израиле, первоначально назначенные на октябрь, были отложены из-за войны до 31 декабря 1973 года. Трио Меир-Галили-Даян подверглось ожесточенным нападкам за то, что оно полностью проводило внешнюю и оборонную политику, убаюкивало страну ложным чувством безопасности и не смогло предвидеть нападения арабов. Возникло несколько протестных движений, в рядах которых было много недавно демобилизованных и разочаровавшихся в жизни резервистов. В основном гнев протестующих был направлен лично на Моше Даяна за то, что, по их мнению, предшествовало войне. Представительство "Трудового союза" в Кнессете сократилось с 56 до 51 места. Значительная часть голосов протеста перешла к правым партиям. За несколько месяцев до выборов "Гахаль" объединилась с двумя более мелкими правыми партиями и образовала "Ликуд", название которого в переводе с иврита означает "единство". Главной движущей силой слияния стал Ариэль Шарон, который в начале года ушел из ЦАХАЛа в политику. Ликуд" получил 39 мест в Кнессете, тогда как на предыдущих выборах его составные части получили 32 места. Однако, несмотря на потери, "Альянс" остался крупнейшей партией, и Голда Меир была призвана сформировать следующее правительство.

Меир оставила Моше Даяна на посту министра обороны в своем новом правительстве, которое имело самый короткий срок существования в истории Израиля. 1 апреля 1974 г., через три недели после приведения правительства к присяге, комиссия Аграната опубликовала свой промежуточный отчет. В нем с Голды Меир и Моше Даяна снималась прямая ответственность за неготовность Израиля к войне 1973 года. В нем даже превозносились решения Меир, принятые ею в день начала войны. Его публикация вызвала возмущение общественности явной несправедливостью наказания солдат и оправдания политиков. Массовые демонстрации потребовали отставки премьер-министра и министра обороны. 10 апреля Голда Меир подала заявление об отставке. В свои 75 лет, мучимая чувством вины, она решила, что больше не может продолжать работу. Кандидатами на ее место были Шимон Перес и Ицхак Рабин. Узким большинством голосов партия избрала Рабина. Меир продолжала возглавлять временное правительство до тех пор, пока 3 июня Рабин не смог представить Кнессету свое собственное правительство.

Премьерство Голды Меир было отмечено упорным отказом от переоценки отношений Израиля с арабским миром. Она лично не понимала арабов, не сочувствовала им и не верила в возможность мирного сосуществования с ними. Это способствовало упрощенному взгляду на мир, в котором Израиль не может сделать ничего плохого, а арабы - ничего хорошего. Больше, чем большинство израильских лидеров, она демонстрировала осадное мышление, представление о том, что Израиль должен забаррикадироваться за железной стеной, фаталистическую веру в то, что Израиль обречен вечно жить мечом. Меир была грозным военным лидером, но ее собственная политика иммобилизма во многом стала причиной начала войны Йом-Киппур. За пять лет пребывания на посту премьер-министра она совершила две колоссальные ошибки. Во-первых, она отклонила предложение Яринга о том, что Израиль должен обменять Синай на мир с Египтом, на тех самых условиях, на которых восемь лет спустя был заключен египетско-израильский мирный договор. Во-вторых, она отклонила предложение Садата о временном урегулировании, тем самым не оставив ему иного выхода, кроме как вступить в войну, чтобы нарушить нетерпимый статус-кво. Мало кто из лидеров больше говорил о мире и меньше делал для того, чтобы дать ему шанс развиваться. Меир не уставала повторять, что она готова в любое время и в любом месте встретиться с любым арабским лидером, желающим говорить о мире. Учитывая ее экспансионистскую политику, эти заявления имели явно пустое звучание. Даже ее собственные чиновники шутили, что прачечная Голды работает двадцать четыре часа в сутки. С ее уходом с поста президента завершился исключительно бесплодный этап в отношениях Израиля с соседями.

 

Глава 8.

Disengagement

(1974-1977)

 

Ицхак Рабин был политическим новичком, когда 3 июня 1974 г. он начал свой первый срок на посту премьер-министра. Он был депутатом Кнессета менее полугода, а министром труда - всего три месяца. Одним из главных его преимуществ в борьбе за пост преемника Голды Меир было то, что он никак не ассоциировался с ошибками войны Йом-Кипур. Рабин был новатором в политической жизни страны. Он был первым премьер-министром, родившимся в Израиле - в Иерусалиме в 1922 г., и первым, кто поднялся из рядов армии, а не из рядов Партии труда. Его взгляды на арабо-израильский конфликт во многом сформировались под влиянием военного и дипломатического опыта. Военная служба на протяжении всей жизни заставляла его смотреть на события на Ближнем Востоке с точки зрения безопасности Израиля. Пять лет работы послом в Вашингтоне также заставили его рассматривать их с точки зрения особых отношений Израиля с США. Как премьер-министра его больше всего волновали два вопроса: безопасность Израиля и стратегическое партнерство Израиля с США.

 

Сфинкс без секретов

Правительство Рабина отличалось свежестью. Из девятнадцати министров только семь работали в предыдущем правительстве. Средний возраст членов правительства был ниже, чем у любой предыдущей израильской администрации. Тем не менее, это была далеко не единая и гармоничная команда. Многие его проблемы были вызваны междоусобицей внутри правящей партии. В 1968 г. была сформирована партия "Трудовой союз", но ее составные части сохранили племенную преданность. Это осложняло задачу формирования правительства. Шимон Перес, пользовавшийся поддержкой фракции Рафи и занявший второе место в борьбе за лидерство в "Альянсе", претендовал на оборонный портфель. Ахдут ха-авода" хотела, чтобы этот портфель достался Игалю Аллону. Рабин отдал его Пересу, а портфель