Национальные приоритеты - Дмитрий Медведев

Разумеется, социальная сфера не ограничивается только поддержкой старшего поколения. Новые подходы требуются и в социальной работе со всеми другими группами населения. Эти подходы должны обеспечивать благоприятные условия для развития личности.

Во многих странах и регионах развитие социальной инфраструктуры сегодня отстает от темпов роста экономики и запросов общества. Сохраняется неравенство в распределении доходов между богатыми и бедными странами, неудовлетворительным остается и состояние в сфере занятости.

Уверен, что ваша организация и впредь будет вносить весомый вклад в развитие социального обеспечения и будет оказывать содействие в построении общества, комфортного для людей всех возрастов и возможностей.

Уважаемые участники форума, на этот год приходится и еще один значимый для нас юбилей – это 50-летие членства нашей страны в МАСО. С 1957 года отечественные специалисты принимают самое активное участие в работе ассоциации.

Сегодня цифры экономической статистики свидетельствуют о том, что Россия выходит на новый, более высокий уровень социально-экономического развития.

Нас, конечно, всех это очень радует. Отечественная экономика преодолела депрессию, длительный спад производства и вошла в десятку крупнейших экономик мира. Ежегодный прирост валового внутреннего продукта за последние годы составляет 6–7 % в нашей стране.

Экономический рост позволяет государству направлять все большие средства в социальную сферу. Как результат в последние годы мы наблюдаем позитивную динамику основных социальных показателей. Так, реальные денежные доходы населения ежегодно увеличиваются на 10–12 %. Почти вдвое сократилось количество бедных. Рост занятости за последние три года составил 3 млн. человек. В то же время социально-экономический рост сдерживают низкая рождаемость и высокий уровень смертности в нашей стране. В том числе, к сожалению, и младенческой, и материнской, а также смертность людей в трудоспособном возрасте. Задерживающими факторами являются и неудовлетворительные показатели здоровья населения в целом, недостаточно эффективная миграционная политика.

Отвечая на все эти вызовы, правительство подготовило некие подходы к решению основных социальных проблем, и в основе этих подходов – приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, образования, развития сельского хозяйства и решения жилищной проблемы.

Национальные проекты, как и социальная политика нашей страны в целом, ориентированы на решение задач демографического развития.

Следующий год, по решению нашего Президента, объявлен Годом семьи. Однако уже сейчас демографическая ситуация (ее улучшение) стала основным государственным приоритетом.

В числе основных направлений решения этой задачи – развитие системы семейных пособий при рождении и воспитании детей, улучшение работы организаций родовспоможения, детских дошкольных учреждений, систем основного и дополнительного детского образования. Предложены меры по улучшению социального положения родителей, увеличению денежных доходов и занятости взрослых членов семьи. Программой улучшения демографической ситуации определены и практические шаги по укреплению здоровья населения и снижению смертности. В целом планируется за ближайшие три года снизить темпы естественной убыли населения, а в 2015 году – обеспечить стабилизацию численности населения на уровне 142–143 млн. человек. В дальнейшем, если эта работа пойдет успешно (а мы на это очень надеемся), создать условия для роста численности населения к 2025 году на уровне 145 млн. человек.

Важная задача социальной политики – это повышение эффективности медицинских услуг и социальной поддержки населения. Мы понимаем, что увеличение численности старших поколений и населения старших возрастных групп приведет к серьезным структурным изменениям в этих отраслях. Изменятся масштабы и структуры занятости, вырастет потребность в лекарствах и медицинском уходе. В связи с этим национальным приоритетом в области здравоохранения, программой улучшения демографической ситуации предложен целый ряд превентивных шагов. Дополнительные средства предполагается выделить и на внедрение новых технологий. И, наконец, предстоит провести масштабную переподготовку медицинского персонала, развивать медицинскую практику на дому.

Важным инструментом сохранения здоровья и жизни граждан является социальное страхование. Цель этих преобразований – ориентировать систему социального страхования в нашей стране на предупреждение заболеваемости и укрепление здоровья.

Одним из следствий старения населения является снижение численности работающих. Здесь мы намерены заниматься улучшением ситуации с производительностью труда (как это делается во всем мире).

Огромное значение для социального развития России имеет совершенствование пенсионной системы. Как правило, прекращение трудовой деятельности и переход граждан в старшие возрастные группы влечет снижение уровня их жизни. Здесь необходимо, чтобы пенсионная система хотя бы минимизировала негативные последствия утраты постоянной заработной платы.

И, наконец, актуальной задачей социальных преобразований остается создание равных условий обеспеченности и повышение доступности для каждого гражданина России базовых социальных услуг. Доступности не только для мегаполисов, таких как Москва и некоторые другие наши крупные города, но и для самых отдаленных территорий такой огромной страны, как Российская Федерация.

В заключение мне бы хотелось, уважаемые коллеги, подчеркнуть, что успешное решение социальных задач сегодня зависит от многих факторов. Это и выработка действенных национальных стратегий, и постоянный обмен опытом, и, конечно, конструктивное международное сотрудничество в этой сфере.

Именно то, чему посвящен был наш форум.

Желаю участникам форума плодотворных дискуссий и согласованных решений. Таких решений, которые позволят придать новый импульс развитию социального обеспечения своих государств.

Благодарю за внимание.

Если мы сейчас подсядем полностью на иглу иностранного программного обеспечения и заложим– ся на долгие годы, то мы с нее не слезем и будем развиваться вопреки мировым тенденциям.

В то же время объявить, что мы завтра все компьютеры в школах (а потенциально это гораздо более серьезная сеть компьютеров) переведем на программы с открытым кодом, со свободной лицензией, тоже невозможно, потому что есть проблемы состыковок, есть технологические проблемы. То есть здесь полной готовности тоже нет. Что делать?

Мы предлагаем пойти по компромиссному пути, и он сейчас начал реализовываться.

Выступление на встрече с разработчиками свободного программного обеспечения[44]

Уважаемые коллеги, мы с вами собрались в стенах Министерства информационных технологий и связи для того, чтобы обсудить перспективы развития в нашей стране отечественного программного обеспечения со свободной лицензией или, как принято говорить, с открытым кодом.

Ситуация для всех тех, кто не стоит в стороне от развития технологий, достаточно известна. Мы столкнулись с огромным количеством проблем и уголовных дел. В ряде общеобразовательных учреждений были возбуждены уголовные дела в отношении директоров школ за то, что они использовали пиратские программы. Причем, по тем оценкам, которые дают как раз министерства, 70 % этих программ как раз и являются программами пиратского происхождения. Откровенно говоря, я думаю, что больше, чем 70 %. В общем, ситуация очень тяжелая, особенно имея в виду, что у нас в стране только в школах более полумиллиона компьютеров. И, как вы понимаете, с каждым годом их количество будет увеличиваться, и не только в школах. Одновременно могу заметить, что дело не в том, что эти продукты стоят только в общеобразовательных учреждениях, они же стоят и в высших учебных заведениях, и в социальных учреждениях, которые получают компьютеры за счет бюджета. И, откровенно говоря, стоят и в органах власти. Не во всех, но уверен, что и в органах власти зачастую стоят компьютеры без должного лицензионного обеспечения.

Школы в этой ситуации оказались крайними. Потому что это была наиболее заметная ситуация. И естественно, что они попали в сложное положение. У них не было денег для того, чтобы приобретать даже базовый лицензионный софт: операционную систему, офисный пакет без каких-то там прикрас. В то же время и переход на программы с открытым кодом для них являлся и является непростым. В результате возникла общественная дискуссия, часть которой велась на страницах печати, значительная часть – в Сети. Причем были высказаны совершенно полярные точки зрения. Я сам получил огромное количество писем на эту тему.