Япония в меняющемся мире. Идеология. История. Имидж - Василий Элинархович Молодяков
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Став в 1957 г. премьером, Киси создал правительственную комиссию по изучению конституции, куда вошел и Накасонэ. Как водится в Японии в таких случаях, заседала комиссия долго и представила свой итоговый доклад только в июне 1964 г.[198] Накасонэ выступил с заключительным словом, из которого я полностью приведу раздел, относящийся к нашей теме:
«Одним из важнейших остается вопрос, связанный с отказом от войны. Здесь наиболее важными элементами являются такие, как (официальное – В.М.) создание сил самообороны, целесообразность введения воинской повинности и командирования войск за границу, а также обладания ядерным оружием. По крайней мере по этим четырем позициям правительству следовало бы представить на рассмотрение народа свой официальный комментарий. На основе этого комментария желательно провести всенародное голосование по вопросу о необходимости создания сил самообороны, а также утверждения японо-американского договора безопасности. Опираясь на это, необходимо подтвердить толкование статьи 9 конституции. Что касается пересмотра конституции, то не стоит ограничиваться его однократным проведением. Целесообразно проводить такие пересмотры неоднократно, «ступенеобразно», в соответствии с мнением народа и государственной необходимостью»[199].
Выводы комиссии легли в основу консервативной концепции пересмотра конституции (правда, от выдвинутой Киси идеи превращения Японии в ядерную державу пришлось отказаться, в том числе и самому Накасонэ), но сам вопрос оказался отложенным на неопределенное время[200] не только из-за отсутствия у ЛДП необходимого количества голосов в парламенте, но и из-за сильной оппозиции в рядах самих же консерваторов. Если Накасонэ на протяжении более чем полувека последовательно выступает за пересмотр конституции, включая Девятую статью, то другой влиятельный ветеран ЛДП Миядзава Киити, считающий себя наследником Ёсида и избранный в парламент в один год с Накасонэ, столь же последовательно выступает за их сохранение в неприкосновенности. О многолетней «дуэли» Накасонэ и Миядзава по этому вопросу можно написать отдельную работу, поскольку оба они – искусные полемисты[201]. Для нас же важен сам факт противостояния по этому ключевому вопросу внутри ЛДП.
В 1992 г. группа консервативных политологов под общим руководством Накасонэ выпустила книгу «После “холодной войны”», переведенную на несколько языков, включая русский. Это был манифест консерваторов в новых условиях, когда Советский Союз и коммунистический блок уже перестали существовать, а «экономический мыльный пузырь» в Японии только начал лопаться. Накасонэ со товарищи напомнили, что «проект (конституции – В.М.) был выработан в Штабе оккупационных войск», что «она была принята в условиях отсутствия суверенитета у японского народа и лишь в малой степени отражала его волю», что «в последнее время левые силы… наложили идеологическое табу даже на попытки коснуться вопроса о пересмотре конституции», и призвали «разморозить дискуссию о конституции». «В качестве конкретной меры для изменения конституции необходимо прежде всего создать официальный орган», т. е. перевести этот вопрос с партийно-парламентского на правительственный уровень[202].
Накасонэ и его соавторы выступали как частные лица, хотя все понимали, что за их призывом «Конституционный порядок – собственными руками» стоит немалая часть консервативной элиты. Бывший в то время главой правительства Миядзава энтуазиазма в данном вопросе не проявил, а затем ЛДП в августе 1993 г. потерпела первое в своей истории поражение на всеобщих выборах и была вынуждена уступить власть коалиционному кабинету, состоявшему, правда, в основном из диссидентов, покинувших ее же ряды. Все это происходило на фоне краха «экономики мыльного пузыря». Казалось бы, политикам должно быть не до конституции, но движение уже набрало обороты. По данным опроса общественного мнения, проведенного газетой «Ёмиури» в марте 1993 г., количество защитников конституции составило 33 % против 51,1 % в 1991 г., а количество сторонников пересмотра – 50,4 % против 33,3 %. За два года ситуация «зеркально» изменилась. Еще через два года, в 1995 г., количество сторонников пересмотра оставалось неизменным[203].
Проекты девяностых годов
Девяностые годы были отмечены появлением нескольких масштабных проектов пересмотра конституции, не сводимых к вопросу о Девятой статье, а также контрпроектов ее защитников. Дополнительный импульс дискуссиям придала война в Персидском заливе, когда неучастие Сил самообороны в миротворческих операциях ООН если не прямо подорвало международный авторитет Японии, то во всяком случае не укрепило его и не приблизило ее к вожделенному креслу постоянного члена Совета безопасности
ООН. Консерваторам (правда, при минимальной подержке) удалось провести через парламент соответствующие законодательные акты – сначала половинчатые (посылка невооруженного личного состава Сил самообороны), потом более решительные, что заострило вопрос, несмотря на экономические неурядицы и политическую чехарду середины девяностых, вызванную организационной перегруппировкой сил в консервативном лагере.
3 ноября 1994 г. влиятельнейшая газета Японии «Ёмиури» (средний тираж 11 млн. экз. – самый большой в мире) опубликовала проект пересмотра конституции отдельным приложением к номеру за этот день[204]. Выражающая в наибольшей степени мнение консервативного мэйнстрима (в отличие от «левой» «Асахи» и «правой» «Санкэй»), эта газета не раз выступала с проектами законодательных актов или национальных программ в различных сферах. Конкретное авторство предложений не обнародуется – они подаются как продукт деятельности «коллективного разума». Фамилии не так важны – важно, откуда исходит проект.
Консерваторы предлагают пересмотреть многие положения конституции: например, Накасонэ еще в начале 1960-х годов выдвигал идею прямых выборов премьер-министра. Мы же ограничимся Девятой статьей. Прежняя глава вторая «Отказ от войны» стала третьей и получила название «Национальная безопасность». В проекте она состоит из двух статей:
«Статья 10. Отказ от войны и запрет средств массового уничтожения.
1) Искренне стремясь к международному миру основанному на справедливости и порядке, японский народ не признает войну как суверенное право нации и угрозу или применение вооруженной силы как средства разрешения международных споров.
2) Добиваясь полной ликвидации бесчеловечных средств массового уничтожения, Япония не будет производить их, обладать ими и использовать их.
Статья 11. Организация самообороны, гражданский контроль и отказ от принудительной воинской повинности.
1) Япония создает организацию самообороны для обеспечения себе мира и независимости и для поддержания своей безопасности.
2) Премьер-министр имеет верховную власть над организацией самообороны.
3) Граждане не могут быть принуждены к участию в организации
